到位，各尽其责。在这方面我希望大家都要向市局（公司）机关食堂的同志们学习。把队伍建好，还要高度重视党风廉政建设，廉洁勤政，廉洁自律，是对每一名职工的基本要求，在“整体提升”的过程中，党委希望每一名干部职工，不要掉队、不要出事。把队伍建好，就是要不断完善干部管理机制，要继续落实股级干部交流工作，做好考察评议和经验的总结推广工作；要在全市系统公开选拔年轻干部到基层挂职锻炼；要积极探索开展专业技术人员的职务聘任工作；要以聘用工管理为突破口，进一步规范动态化的劳动合同管理工作，健全完善聘用员工晋升和退出机制;要做好全员岗位考核和绩效考核的深化工作。把队伍建好，就是要任人唯贤，不拘一格选人才，能者上庸者下，为想干事、能干事、会干事、干成事、不惹事的职工提供机会和平台。

三是要把发展方式转好。转方式，对枣庄烟草而言就是“整体提升”。整体提升要坚持“五个原则”，即：速度与质量、效益、后劲的统一；打基础、抓规范、上水平、增后劲的统一；突出重点与协调发展的统一；传承与创新的统一；改革发展稳定的统一。整体提升还要坚持刚柔相济的思路和方法。“刚”指的是管理要规范化、制度化，发展定位准确、工作目标清晰、规章制度健全、操作程序规范、质量标准严格，考核精细。“柔”指的是管理要弹性化、人性化，以人为本，心心向和，使员工能与企业同舟共济、共同发展。

四是要把各种资源用好。比如人力资源、市场资源、信息资源、财力资源、社会资源等，我们“整体提升”，就必须把各种资源优化好管理好使用好，使有限的资源发挥最大的效能。这里主要强调统筹兼顾，不能顾此失彼；既要总揽全局，统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作；既要突出重点，也要点面结合。对事关全局的工作要着力推进，重点突破，其他工作也要整体推进，跟上步伐。

（二）市场导向，效益优先，在卷烟营销上狠抓落实。以市场为导向，以“532”、“461”知名品牌和鲁产卷烟品牌为重点，建立协同营销工作长效机制，积极推行网上订货。一要继续深化“订单供货”、工商协同和精准营销工作。立足实际，做好市场调研，加强信息收集，继续做好客户业态分类和营销投放策略，切实解决当前在订单供货工作中存在的问题，确保精确营销、精准投放，实现卷烟经营上水平、订单供货上水平。二要继续抓好网络建设工作。通过信息共享、互信协调、公平竞争、培育品牌，坚持“落地”销售；保障有效供给、合理分配利益，积极推进“零售商协会”建设，积极实施零售客户致富工程，增强网络建设的亲和力，以期拥有适销对路货源、密切合作伙伴和可靠的市场终端；稳步推进“网上订货”工作，按照方案要求，加大培训、宣传和引导，努力实现年未20%的目标。三要加强重点骨干品牌培育力度，积极培育枣庄市场的主导卷烟品牌，提升名优品牌市场份额，在有限市场资源情况下追求销量最大化，在有限销量资源情况下追求利润最大化。四要积极推进客户经理、品牌经理、市场经理“135”工作法，进一步提升一线人员的能力和水平，与零售户建立更加良好的合作伙伴关系，努力提升客户盈利水平。

（三）联合执法，标本兼治，在专卖管理上狠抓落实。

以专卖管理与控制体系为总抓手，以“制度建设、市场监管、破网追刑、县级局建设”为重点任务，联合执法、标本兼治，不断提高市场净化率和控制力。一要加大法制宣传教育，提高群众的法律意识和法制观念，提高广大消费者的自我维权意识，震慑涉烟犯罪分子，动员群众举报涉烟违法犯罪行为，奖励举报有功人员，形成群防群治的良好局面。二要继续坚持专访、专送、专管的“三专”管理办法，积极开展卷烟市场联合执法专项整治，加大对非法经营卷烟大户、非法销售网络的侦破力度，规范宾馆、酒店、娱乐场所等卷烟零售的进货渠道，依法查处涉烟违法经营行为，加强对配货站、托运站、物流中心等涉烟经营活动的监控，依法查处涉嫌非法贩运卷烟行为，始终保持烟草市场整治高压态势，严厉打击各类涉烟违法犯罪活动。三要建立健全区域卷烟打假协作机制，建立协同办案制度，召开联席会议，及时监控制假、售假嫌疑区域，形成地市局之间互联互动，资源互补，协同作战，深挖细查，快速破案，确保制假售假大案要案彻底查清，违法犯罪分子受到严惩。四要进一步加大卷烟打假力度，提高案件经营水平，努力抓捕网络主犯、首犯，力争破获2起以上国家局、公安部标准的网络案件。继续加大对滕州“8.26”非法经营卷烟网络案件的追查力度，不断扩大战果，争取早日全案全破。全市专卖管理人员要坚持守土有责，依法行政，把90%的精力放在自身市场管理上，不断推进枣庄市场的规范化、法制化。

（四）强化监管，持续改进，在严格规范上狠抓落实。

按照“严格规范、科学高效、整体提升”的工作思路，全面加强和改进基础管理，增强企业内控能力。一要切实把扎实推进办事公开、民主管理和全面落实“工程投资、物资采购、宣传促销”项目管理规定“两项工作”抓紧抓好，确保今年采购项目招标执行率达到90%以上，公开招标率达到60%以上，全面落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。二要切实加强内部监管，围绕提高依法行政、依法管理、依法经营水平，进一步加大规范管理工作力度，认真履行严格规范承诺书各项规定。三要切实抓好质量管理体系建设，完善程序文件，固化工作流程，确保如期通过认证。认真开展对标工作，巩固靠前指标、提升中间指标、消灭落后指标，通过持续对标提高管理效率、降低运行成本。四要切实加强财务审计监督，加强财务收支、专项资金、资产管理、经济责任审计，提高财审监督管理水平；进一步推行全面预算管理，层层分解目标，严格审批程序，提高资金管理水平，控制成本费用；认真落实纪检监察监督工作实施办法，规范监督内容和监督方式，加强对“三重一大”事项的监督。

（五）营造氛围，加大投入，在加快建设创新型企业上狠抓落实。要制定创新型企业发展目标，建立完善创新体系和激励机制，加快推进创新载体、创新人才、创新环境建设，为枣庄烟草转方式、上水平、整体提升，实现“十二五”期间“16281”目标奠

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