随着干部人事制度改革的进一步深化和社会老龄化步伐的加快，我县的离退休党员逐步增多，加强离退休党员的教育管理，已成为各级党组织的一项重要任务。如何从离退休党员特点出发，探索教育管理的新思路、新方法，把此项工作提高到一个新水平，已成了摆在各级党组织面前的重要课题，为此我们采取走访离退休老干部党支部和部分离退休老党员、召开座谈会，到相关单位了解情况以及根据平时工作中积累的经验和搜集的资料，现就此问题提几点粗浅的看法和对策。
一、做好离退休党员的教育管理工作的重要性和必要性。
离退休党员曾经为新中国的诞生和社会主义建设建立了不朽功绩，是一只忠诚于党的事业、政治坚定、作风优良的队伍，在社会主义现代化建设和党的建设中发挥着重要作要。做好离退休党员的教育管理工作，对于维护改革、发展、稳定的大局，保证党的各项任务的完成，有着十分重要的意义。离退休党员长期接受党的教育，具有加强党的建设和思想政治工作的丰富经验，发挥他们的这些优势，对于贯彻落实“三个代表”重要思想和中央、自治区、自治州关于加强思想政治工作的精神更具有重要的现实意义。胡锦涛总书记曾经批示过：“老同志作为干部虽然离退休了，但作为党员永不退休，还应从政治上关心老同志”。关心、照顾好老同志，充分发挥老同志的作用，是各级党委和组织部门的重要职责，也是我们党优越于其他政党的优势。老同志的今天，就是年轻干部的明天，只有坚持不懈地做好离退休党员的教育管理工作，才能促进新老干部的合作与交替健康发展，更好地加强班子建设。在新的形势下，离退休党员同在职党员一样需要学习和加强思想政治工作，这是各级党组织应尽的职责和任务。loCALhost
二、和硕县离退休党员人员基本情况：
1、年龄及党龄情况
全县现有离退休党员394名，其中，离休党员12名，退休党员382名。离退休党员中，年龄在60岁至70岁的人，占离退休党员总数的80%，71岁至80岁的人占19%。离退休党员中，1949年9月以前入党的占离退休党员总数的14%，党龄不足10年的有7人。
从离退休党员队伍的整体情况看，有以下几个特点：一是年龄高、每年总数增幅高、退休党员所占比例高“三高”特点；二是年龄、党龄上存在上存在着大头小尾，年龄大多在61至70岁之间，约占总数的80%，80岁以上的不足1%，党龄上表现为两头小中间大，党龄超过30年和党龄不足10年的占少数，“两头尖”的特点。
2、组织关系情况
党员离退休后，按照就近就便的原则和管理统一、规模适度、便于活动的要求，组织关系主要转入居住社区、外县住宿地、原单位等。转入各社区有283人，占总数的71.8%；转入外县住宿地的26人，占总数的6.5%；在原单位过组织生活的有85人，占总数的21.6%。
在调查中了解到：党员离退休后，有的仍住在原处，有的则搬到离原单位较远的地方住，有的则回老家住，有的甚至居无定所，有时住在原处，有时去外地住，或者探亲访友和旅游观光，但大部分党员仍居住在本县。
三、我县离退休党员教育管理现状：
我县离退休党员的教育管理工作，近年来得到不断加强和改进，特别是中组部通字［1977］10号文件《关于加强离退休干部党支部建设的意见》下发后，和硕县各级党组织普遍提高了认识，摆正了位子，基本做到生活、政治待遇同落实，工作计划总结同实施。针对离退休党员教育管理工作存在组织关系难到位、组织生活难开展、党费收缴困难多的薄弱环节，着力从突出服务、完善制度、发挥余热、落实关爱机制、创新学习载体角度出发，采取了一系列行之有效的措施，取得了一定的成效。
1、基本措施
第一，突出服务，坚持就近就便安置。党员退离休后，按照就近就便的原则和管理统一、规模适度、便于活动的要求，及时接转组织关系和调整、新建党组织。离退休党员离开工作岗位后，原单位党组织、社区、老干局、老龄委都各尽所能，各尽其责，尽教育管理的义务。为便于老同志过好组织生活，2001年我县倡导离退休党员进社区管理。当前，街道社区都承担起居住区内离退休党员教育的责任；老干局、老龄委在日常文化娱乐活动中把教育管理渗透其中；各级党委和政府也积极做好协调工作。通过多部门在各自职能上的联动结合，确保了对离退休党员教育管理的落实，使离退休党员感受到党组织的温暖，增强了他们对党的感情。 目前，五个社区居委会都成立了“一居一支部”，将离退休党员的管理下放至社区，由原来集中办事处管理，变为属地管理。同时，又根据各类党员的数量，积极尝试在社区党支部中建立离退休党员党小组，充分利用离退休党员居住地点相对稳定、时间充足、热心工作的特点，安排一些身体健康的老党员对一些身体差、长期有病的老党员进行一对一或一对几的帮教活动，既充实离退休党员的生活，发挥他们的余热，又使离退休党员之间实行相互教育、相互促进，让他们实行自我管理、自我教育，解决了这些党员教育管理难的问题。2007年年初，和硕县还逐步探索将所有机关、企事业单位的党员都下放到居住社区管理，充分发挥社区居委会与居民联系较密切，容易掌握离退休党员情况的优势，加强对离退休党员的教育管理。
第二,建立学习和活动制度，抓好经常性教育学习。在开展保持共产党员先进性教育活动过程中，和硕县建立“一帮一”或“几帮一”学习对子，对在县外居住，患有重大疾病和年事已高不能回原单位支部参教离退休党员，通过函寄资料、电话了解、上门看望等形式，落实学教任务，增强了学习教育的针对性。同进借助老年大学、老年活动中心等阵地，定期组织离退休党员开展政治理论学习，加强国情县情教育，又适时组织他们参与我县工作并提出建议和意见。我县成立的关心下一代成长工作委员会，成员绝大多数是离退休老党员，充分发挥他们的宣传和实践优势，经常性地深入全县中小学进行爱国主义教育，深受全县中小学生喜爱。同时，我县还经常举办各种老年人活动，如老年书画作品展，老年门球赛，使离退休党员“老有所学，老有所乐”。通过有效的管理进行有效的教育，充分保障离退休党员的政治待遇，使他

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