，形成以各级预警及其响应为核心的应急管理体制，做到有力、有序、有效应对特大旱灾。三是打造专业抗旱服务队伍。探索建立专业抗旱服务队伍，打造一支以县级抗旱服务为龙头的抗旱服务主力军，增强流动抗旱能力，缓解水源紧张地区机电设备不足导致的提水困难等矛盾，使抗旱服务逐步走上专业化的良性发展轨道。四是加大水行政执法力度。对因修路、建桥对水利工程和农业灌溉水网等造成的损坏，本着“谁破坏，谁修复”、“谁设障，谁清除”的原则，督促各工程业主和施工单位及时恢复损坏的水工程设施和农业灌溉水网；加大对违法取水、污染水源等行为的查处力度，切实建立起良好的水事活动秩序，为水资源管理保驾护航，确保农业稳定发展。

（五）积极推广和发展节水型农业。农业是用水大户，解决农业用水问题，在因地制宜增加抗旱水源，加强农田水利基本建设的基础上，改变传统用水观念、浇灌形式，发展节水农业同样势在必行。一是提高农民节水意识。加大节水知识宣传力度，厉行节约用水，提高农民节约用水、保水抗旱的意识；综合采取法律、经济、科技和行政手段，建立政府调控、市场引导、农民参与的自觉节水的社会行为规范体系，尽可能地提高水资源的利用率。二是调整种养殖结构。由于受气候、地形、水利条件和资金的限制，我县目前水源分布不均衡，仍存在部分干旱死角，应该采取调整种养结构和品种的办法，合理搭配早、中、晚稻面积，错开用水高峰；因地制宜，宜林则林、宜果则果，积极发展抗旱农业，减少高水耗农作物的种植面积，实现水资源的合理化施用，提高农业生产的防旱能力。三是推广节水灌溉技术。全面推行农业节水灌溉技术，扩大有效灌溉面积，对取水比较困难的丘岗地带推广使用水稻旱育秧、棉花双膜棉等蓄水保墒的综合性种植技术，避免水份过快流失及蒸发；农业生产过程中全面推广深耕深松、精量播种等技术，加大土壤蓄水量，减少地面径流，更多地储蓄和利用自然降水，减缓用水矛盾，扩大有效灌溉面积。（县政府研究室、县水利局联合调研组）

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