摘要：高校工会干部队伍建设需要从明晰职能、明确要求、健全机制入手，加强思想修养，提高职业道德水平，增强法律意识、政治意识、大局意识、创新意识和服务意识，提高维权能力、建设能力、参与能力和组织能力。

关键词：高校；工会干部；素质

高校工会是在高校党委领导下的群众团体，是高校教职工的群众组织。紧紧围绕党的中心任务，服务学校工作大局，全面履行工会的各项职能，是高校工会组织学习实践科学发展观的具体体现。而一支高素质的工会干部队伍，是履行好高校工会职能的基本保证。考虑到高校工会干部专兼结合的特点，很多人是“半路出家”，更要注重提高工会干部的基本素质，以便充分发挥工会组织的职能和作用。

一、新时期高校工会的职能

根据《中华人民共和国工会法》的规定，工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益，这是高校工会组织赖以生存与发展的根基。《中国工会章程》中规定，中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。从这个定义可以看出：高校工会应该是学校党委、行政联系教师职工的桥梁和纽带，同时是高校开展各项工作的重要支柱，是高校教职工利益的代表，应全力维护教职工权益，参与学校民主决策、民主管理和民主监督。从历史发展来看，高校工会经历了三个发展阶段，即福利型时期（1983年之前）、娱乐型时期（1983－1998年）、建设型时期（1998年以后）。当教职工生活水平不高时，学校工会的工作重点在于改善福利，发挥着帮贫救困作用；随着生活水平的不断提高，人们开始追求精神文化层面的需求，工会的工作重点转入组织各类文体活动上；在当前深化高校改革之际，时代又赋予了高校工会新的历史使命，工会组织应承担更多的建设性工作。LOCalhosT概括起来，新时期高校工会有维护职工权益、组织建设、参与民主过程、教育会员等四项基本职能。高校工会的职能不断完善，作用日渐突出，既要把党的方针政策贯彻好、执行好，又要把教职工的意愿和利益表达好、维护好。

二、对高校工会干部的基本要求

高校工会工作要适应新形势、新任务、新要求，关键在于培养和造就一支政治上可靠、业务上精湛、热爱工会工作、工作能力强、受到职工信赖工会干部队伍。因此，提高高校工会干部的素质，是做好高校工会工作的关键，它对于提高高校工会工作的整体水平有着直接、重要的影响。

1、增强法律意识，提高维权能力

我国正在建设法制社会，维护职工合法权益是工会的基本职责，居于高校工会“维护、建设、参与、教育”四项职能的核心地位，只有抓住“维护”这一工作重点，工会工作才能发挥教职工合法权益代表者、维护者的作用，最大限度地维护、调动和激励广大教职工的积极性、创造性，推动学校教育事业的顺利发展。经过近几年的改革，高校管理体制和办学机制已经发生了根本性的变化，成为面向社会、自主办学的独立法人实体。在激烈的市场竞争面前，学校办学质量的高低、办学效益的好坏，与教职工的利益息息相关。高校教职工实际上已经结成了以学校为基础的广泛的利益共同体。教职工既关心自己眼前的利益、更关心自己长远的利益；既关心学校的今天，更关心学校的未来。在这种新形势下，高校维权的重点从过去主要维护教职工的眼前和局部的大量而又具体的物质利益和少量精神文化性的利益，转到主要维护教职工长远的、全局性的带有根本性的物质利益、精神文化利益和社会方面的利益，这是维权工作形势的历史性的深刻变化。特别是在高校实行的全员聘任制劳动人事制度改革，涉及到职工劳动关系和利益分配的调整，工会只有依法维护和保障教职工的劳动权利和各项合法权益，才能营造和谐的校园氛围，保证教学、科研等工作顺利开展。

高校工会要维护宪法和有关法律，如《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》、《妇女权益保障法》等赋予职工的权益。《中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》明确指出了当前形势下维护职工的七项合法权益，概括起来就是经济、政治、文化、社会四个方面的权益。要维权，工会干部首先要懂得一些基本的法律知识，培养敏锐的法律意识，掌握必要的方法和手段，成为协调劳动关系的专家，切实保障教职工的合法权益。

2、增强政治意识，提高建设能力

高校工会的职能建设，首先是党的执政能力建设的必然要求，体现出党在高校群众工作中执政能力的状况；其次是建设和谐校园的必然要求，工会要在协调新形势下教职工的劳动关系工作中发挥重要作用；第三也是高等教育发展的必然要求，工会要围绕中心，服务大局，积极协助学校建设一支高素质的教师队伍、管理干部队伍和职工队伍，努力在提高教学质量方面取得成绩。

高校工会要更好地发挥作用，应当做到两个坚持，即坚持党委对工会的领导，坚持依法独立自主地开展工作。坚持党对工会工作的领导，主要是政治上的领导，是政治路线、政治方向、政治原则、方针政策和重大问题的领导，集中体现在党把握工会工作的政治方向、管理工会领导班子、支持工会按照章程独立自主地开展工作，做到领导不干预、管理不包办、支持不代替。坚持依法独立自主地开展工作，主要是随着工会工作的法制化、规范化、程序化，高校工会作为一种组织形式，它的权利与义务以及与学校行政的相互关系应建立在法制基础上，应确立工会组织的独立性和自主性地位。工会干部要不断增强政治意识，努力成为一名政治家。

3、增强大局意识，提高参与能力

高校的改革和发展是全体教职工共同的事情，改革和发展的出发点和落脚点应当是促进高校工作的健康发展，满足全体师生的利益诉求。大家的事情，当然应该大家来办。高校的民主化管理有着久远的历史，国际上现代高校建立之初，实行的就是以学术管理为基础的民主化管理。在

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