摘要：改革开放以来，我国经济持续快速发展，城市化、工业化步伐明显加快，这造成了自然资源大量的浪费，工业废水、污水、废气的排放以及生活垃圾严重破坏了我国生态环境。加之，我国贫富差距不断扩大、农业生产方式相对落后、企业制度和技术缺乏创新、产业结构不协调等问题的存在，我国经济面临着严峻的挑战。本文针对以上问题进行相关论证，并提出政策建议，旨在促进我国经济持续健康发展。
关键词：后发优势;环境污染;新经济;制度创新

一、 提出问题

我国是一个人口众多、资源相对匮乏的国家，工业生成技术、信息技术、生物技术落后，资源利用率比较低，全民环保意识也较差，加之政府把重点放在发展经济上，致使环境污染相当严重。随着经济的高速增长，非再生资源消耗速度加快，这造成了大量资源的浪费。同时，我国出口商品多以初级产品、加工成品为主，这些产品不仅利润低、潜力小，而且耗费了大量的人力、物力资源。改革开放以来，随着我国对外国先进技术、制度以及教育资源的引进，国民经济得到了较快的发展，但我国经济增长是基于我国落后而形成的“后发优势”，随着我过的不断进步，这一优势也逐渐丧失。因此，为了确保国民经济能持续、快速、健康的发展，我们有必要对以上问题进行分析，并制定出切实可行的方针政策。

二、 论证问题

我国在改革开放发展过程中面临的问题主要存在于以下几个方面。
1.环境污染严重。我国经济的过快增长超过了生态环境自我调节的能力，大量的工业污水、废气和生活垃圾严重破坏了生态环境。LocAlhOsT如2003—2006年间我国工业废水排放量持续增长，4年年排放量分别为439亿吨、459亿吨、482亿吨、525亿吨；工业废气年排放量分别为175257亿标立方米、198906亿标立方米、237696亿标立方米、268988亿标立方米，同比增长13.49%、19.50%、13.16%.我国二氧化碳排放量加大，致使部分地区气候变暖，乔希.覃和扎克瑞.斯洛比格在《新疆的冰川正在融化》中写道，20世纪80年代以来新疆的平均温度已经上升了1.6摄氏度，是北半球平均变暖速度的3倍，同时新疆“天山”的冰川50年来已经萎缩了180多米，质量脱落了近1/4.由此可见，改革开放以来我国生态环境遭到严重破坏。
2.资源过度浪费。我国经济的持续增长离不开自然资源的支撑，尤其是煤炭、水力、电力、土地以及原油消耗量较大，而我国现阶段生产设备的落后、技术的匮乏致使资源利用率较低，这造成了资源的极度浪费。如我国2002年水资源总量为28261.3亿立方米，而2006年则减少到25330.1亿立方米；2004年、2005年、2006年我国平均每天煤炭消费量分别530.4万吨、593.8万吨、655.4万吨，平均每天原油消费量分别为78.8万吨、82.4万吨、88.3万吨，各种自然资源的消耗量都在不断增加。因我国电量大部分是来自水力发电和火力发电，而枯水季节水力发电量会锐减，同时我国核能发电能力又比较低（即使到2030年完成规划的核电装机容量仍然比法国的现有量还小，不到届时全国总电力的6%）。所以到了枯水期，为了满足全国用电的唯一方式是加大火力发电，这不仅造成大量煤炭、焦炭资源的浪费，同时还污染了环境。
3.贫富差距扩大。诺贝尔经济学奖得主阿玛蒂亚·森提出贫困指数公式：p=h[i+(1-i)g],其中p代表贫困指数，h表示贫困人口的百分含量，g是贫困人口的基尼系数，i是贫困人口的差距总和（贫困人口的收入距贫困线的差距的总和）除以贫困线，即为贫困距,0 国统局数据显示，2004—2006年我国农村家庭每人平均年纯收入分别为2936.40元、3254.93元、3587.04元，同比增长11.98%、10.85%、10.20%。同期我国城镇家庭每人年平均可支配收入分别为9421.61元、10493.03元、11759.45元，同比增长11.20%、11.37%、12.07%。其中，我国城镇居民每人年平均可支配收入为农村家庭每人年纯收入的3—4倍，而且城镇居民生活水平的改善速度整体快于农村，这说明我国贫富差距问题比较严重，而且这一问题在不断加剧。
4.农业发展缓慢。从2007年国统局数据来看，2004—2006年我国粮食产量同比增长9%、3.10%、2.78%，大牲畜年底头数同比增长1.53%、1.33%、-1.14%，农村水电建设投资同比增长25.17%、15.4%、6.0%。粮食产量、大牲畜饲养头数、以及农村水电投资额增长速度逐渐放缓，整体增长速率明显低于当年gdp的增长率。相比之下，我国城镇固定资产投资2004—2007年的年增长速度分别为25.8%、27.2%、24.5%、25.6%，平均年增长率达25%之多，为gdp 增长率的2.5倍。以上数据表明，我国农业发展缓慢，与高速增长的国民经济不协调。
由于我国农业科技水平落后、机械化程度低、生产规模小、土地贫瘠、山丘地带多、政府投资力度匮乏，农业不能实现科技化、生态化、规模化生产，致使农业发展相对缓慢。
5.缺乏制度、技术创新。20世纪80年代以来，制度影响经济绩效，制度变迁能够促进经济的发展，已经成为发展经济学和新制度经济学的基本共识。诺贝尔经济学奖得主诺斯也曾说过“经济的增长离不开制度的变迁与创新。”
长期以来，我国经济的发展寄托于对外国先进技术、制度以及教育资源的引进，随着我国的不断进步，我国的这种“后发优势”逐渐丧失。长期的对外依赖致使使我国企业创新能力低、核心技术缺乏，无法有效参与国际竞争。例如：我国金融体系大多实行国家控股，四大商业银行均无独立的财

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