优势，是必要的，是有利于民生的。
上述两个问题的思考，绝不是纸上谈兵。它将直接导引出在全民创业问题上不同的政策主张。

三、发展对策

在应对国际金融危机的挑战中，倡导与鼓励全民创业，应实施以下对策：

1 保持出口稳定增长
中国参与经济全球化，有一个重要目的，这就是争取国际就业机会向中国转移，以化解一个13亿人口大国的就业压力。而要做到这一点，就必须保持出口稳定增长。尽管国际市场在危机期间有所萎缩，但有许多日用品的需求刚性是坚挺的。这就为我们创造了发展外向型经济的机会。现在的关键是，在出口退税、汇率机制、信贷政策诸方面，要予以更积极、更有力的支持。只要有出口需求，就会有投资者跟进，使之成为全民创业一大投资领域。

2 优化创业环境
由于政府行政职能的改革滞后于中国市场化的进程，因此，创业环境不完善的问题，依然是投资者反映最强烈的问题。其表现是，审批过多、过繁、过杂，且办事效率过低。当前，东部产业正大规模向中西部地区转移，而中西部地区在这方面的表现更是令人担忧。实践表明，许多东部产业选择向东南亚国家转移，与此大有关系。因此，中西部地区要加大政府职能改革的力度，此举不仅关乎中西部发展问题，而且关乎整个中国参与经济全球化的大局。对此，必须痛下决心。

3 培育创业文化
全民创业需要在全社会牢固树立崇尚财富、崇尚创业的价值理念与文化氛围。当前我国正处在人均gdp 1000美元向3000美元发展的阶段，正是分配差距不断扩大、既有利益结构大变革的特殊时期。这个阶段很容易产生民粹主义的思想倾向，并由此衍生出较为普遍的仇富心理。显然，这种现象是不利于全民创业的。因而，保护合法财富、推崇合法致富者，应当成为这一阶段的主流意识与主体舆论。

4 完善政策体系
在各种利益矛盾错综复杂的情况下，实现充分就业是最根本的目标。没有就业，稳定、和谐都无从谈起。因此，我们在协调各种利益矛盾时，必须守住这条底线，抓住这个根本。在工资分配、社会保障、环境保护这类敏感的利益问题上，不宜把群众的期望值炒高。相关政策的出台应留有弹性，使全民创业有更高的热情与更强的冲动

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