间的矛盾。资金流入的减缓趋势，很大程度上削弱了长三角经济增长的动力，特别是对工业及出口将产生直接影响。“十五”期间，江苏全省gdp从2000年的8554亿元增长到2005年的1.83万亿元，增长了2.14倍，而同期全社会固定资产投资完成额从2000年的2995亿元增长到2005年的8740亿元，增长了2.92倍，呈现出了明显的资金高投入低产出的特征。传统制造业作为江苏工业经济的主要支撑点，是江苏省产业投资的重点之一，高投入低产出特征显著。
3.产业布局不科学。江苏各地传统产业结构趋同，区域内缺乏有效分工与整合，重复建设现象较为严重。各地在自然条件上较为相似，矿产资源和原材料都相对缺乏，因而在工业发展方面，以外来资源和原材料为主的加工工业普遍较为发达，且各个地区产业发展往往自成体系，缺乏合理有效的分工协作，产业结构趋同现象较为严重，未能形成区域经济的优势互补，没有发挥区域经济的规模效应和区域内不同地区、部门之间的比较优势，最终导致企业在低档次、同类产品之间的恶性竞争，表现在产成品库存增加、企业效益下滑、应对反倾销压力加大。如在纺织及纺织服装两个行业中，江苏就拥有规模以上企业6723个，容纳了166万劳动力，但如此众多的企业中，名牌企业并不多，大多从事出口服装业务的企业或产业集镇，只不过是国外品牌的加工基地，而且行业内部竞争激烈，厂商之间竞相压价，不仅利润微薄，还时常遭受国外反倾销诉讼。

三、推进传统制造业升级的建议

传统制造业在江苏经济发展中的作用举足轻重，它们的发展将直接影响了江苏经济的走势，也决定了其必将成为江苏省战略调整发展的重点。根据前文的分析，结合江苏经济发展的现状及江苏传统制造业所面临的主要问题，本文提出了推进江苏传统制造业升级的几点建议。
1.培育产业集群。迈克尔·波特于1990年在《国家竞争优势》一书中首次使用产业集群(industrial cluster)的概念对集群现象进行深入分析，把产业集群理论推向了高峰，他从组织变革、价值链、经济效率和柔性方面所创造的竞争优势角度审视了产业集群的形成机理和价值。波特提出了国家竞争优势的“钻石模型”，认为其关键要素会组成一个完整的系统，这是形成产业集群现象的主要原因。产业集群一旦形成，集群内部的产业之间就形成互助关系，它的效应是上下左右四处展现的，不断激发集群内各产业的升级；另外，产业集群也有助于克服产业内在僵化、破解竞争过于沉寂的危机，进而将这些现象转化为竞争升级。
产业集群的基本理论为江苏传统制造业的发展升级提供了切实可行的解决途径。江苏要从全局和战略的高度，确定具有较强科学性和可操作性的传统制造业集群培育战略，尽快实现打造100个产业集群的发展战略，全面促进江苏传统制造业的升级。
2.拓宽融资渠道。技术的研究与开发、技术创新以及科技成果的转化需要大量的资金投入，传统制造业的改造也会产生一定的转换成本。为缓解技术创新和传统制造业改造中的资金瓶颈，应该为之提供一套手段广泛的融资体系。
江苏在传统制造业升级过程中，可通过改革风险资本的融资体制、拓宽筹资渠道、引入风险投资等方式来缓解资金压力。加强政府扶持性融资，除对传统制造业相关技术创新的科研项目及其研究给予更多的财政资助外，可以从财政中划拨政府专项基金，对传统制造业改造中的企业技术创新活动提供小额优惠贷款，或对其进行补贴。加强银行的信贷融资，注重对中小企业信贷业务的开发，调整信贷资金布局，增强政策性功能，依据产业政策加大政策性信贷业务力度，可设立面向传统制造业技术创新和技术改造活动的专项信贷基金，并对企业获取信贷提供更多便利。广泛吸纳民间资本，鼓励民间资本通过采取招标、参股、组建风险投资基金(单独组建或与地方政府共同组建)等多种渠道渗入传统制造业的技术研发和创新。
3.推进技术创新。“新增长理论”从经济学角度告诉了我们，知识积累、技术进步和劳动力素质决定了一个国家的长期发展前景，技术进步成为其中的“内生变量”，这一结论的背后也蕴藏着自主创新的突出地位和重要作用。每一次科技革命在诞生一批新兴高技术产业的同时，也致使一部分产业因技术退化及其含量下降而显现出“传统”的特性，传统制造业改造升级必须要解决好新技术要素的来源问题。针对当前江苏传统制造业产品陈旧、档次低下的突出问题，加强新产品的研制开发成为传统制造业改造升级中的当务之急。走出现有江苏传统制造业发展中后劲不足的困境，实现从“加工制造”到“自主创造”的转变，要从传统制造业的产品设计、制造及新材料、新能源、新工艺等技术的创新着手，通过提高技术扩散和整合能力来提高传统产业的升级能力。
一方面要鼓励引导传统企业树立技术创新的意识，加大技术创新的资金和人才的投入；另一方面要借助行业协会、科技服务中心等组织的中介和协调，基于市场机制和契约约束，与高新技术产业创建合作研发机制，力求为传统制造业孵化出一批新一代的拳头产品。
4.加强信息化改造。党的十六大报告提出：“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”。对于江苏的传统制造业来说，改造升级的目标之一就是消除与新兴主流产业之间进行交流协作的障碍，保持并提升与主流产业发展之间的协同性。发达国家的经验表明，虽然以信息化推动工业化将增加30%的投资，但可以提高产品档次和质量，改善生产环境，降低能源和原材料消耗，降低管理成本，提高效率，从而可增加85%的经济效益。产业的信息化改造也是淡化产业传统色彩、增强产业时代气息、提升产业发展水平和效率效益的重要路径。因此，加强信息化改造也将成为促进江苏传统制造业升级的重要手段。
信息化改造是运用现代电子信息技术，通过对信息资源的开发和利用，不断提高企业各项活动效率的过程。一要利用信息技术改进、优化产品开发和生产制造；二要利用信息技术改革、提高企业管理水平；三要发展企业信息化所需的信息技术装备、软件及服务，实现设计数字化、制造装备数

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