源型城市转型的扶持和优惠政策,争取国家政策和资金加大对衰退产业和接替产业的扶持力度。
例如,接收从原大型煤炭采掘企业中剥离出来的一些社会公益性事业——医院、学校等;鼓励仍在经营的煤炭采掘企业研究采用新的生产技术和工艺;对进行生产转型的煤炭采掘企业给予政策和资金支持;对于建材及陶瓷、机械电子等接替产业,在财政信贷、产业布局、重大工程项目建设等方面给予政策和资金上的重点扶持,扩大现有生产规模和提高技术水平。
③建立配套措施,吸引资金、技术、人才。产业转型离不开资金、技术、人才。铜川在自己筹措资金、培养人才、研发技术的同时,需要建立吸引资金、技术、人才的良好机制和环境,从国家、民间多渠道、多层次筹措转型资金,引进接替产业发展急需的技术和人才,为接替产业发展提供保障和动力。
④实施再就业工程,健全社会保障措施。部分煤炭采掘企业的退出,必然会带来大量人员下岗失业,这就需要在下岗失业人员再就业及健全社会保障方面采取相应的措施。例如,由政府和企业共同负担,对从煤炭采掘业中分流出来的人员进行职业技能再培训,把其引向就业吸纳能力较大的接替产业中;降低小额贷款的门槛,鼓励扶持下岗失业人员经过技能培训后进行创业,进入非公有制经济和社区服务业等第三产业;完善社会保障措施,拿出一定的专项资金来解决下岗职工的安置费和基本生活费等费用;在解决职工进入社会统筹问题时,应给予一定经济补偿。
参考文献:
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