关于白山市产业结构调整的思考

摘要：随着资源的过度开采，资源枯竭正在危机着全市经济的发展。经济结构性矛盾给资源型城市带来前所未有的困境，加快产业结构调整，实现经济转型，是白山市今后发展的战略选择。本文试从以下几个主要方面对资源型城市带来前所未有的困境，加快产业结构调整，实现经济转型未来的发展趋势提出如下思考。
关键词：资源转型思考
abstract:along with resources excessive mining,resources depletion crisis whole city economy development.the economical constitutive property contradictory brings the unprecedented difficult position for the resources city,speeds up the industrial structure adjustment,realizes economical reforming,will be the snowcapped mountain city next development strategic choice.this article tries from following several principal aspects to bring the unprecedented difficult position to the resources city,speeds up the industrial structure adjustment,will realize the economical reforming future trend of development to propose the following ponder.
keywords:resources reforming ponder

白山市是典型的资源型城市，随着资源的过度开采，资源枯竭正在危机着全市经济的发展。LOCalhoST经济结构性矛盾给资源型城市带来前所未有的困境，加快产业结构调整，实现经济转型，是白山市今后发展的战略选择。
1.我市产业结构现状分析
白山市是以木材、煤炭、矿产等自然资源开采和初加工为主导产业的城市。上世纪为国家经济建设做出过突出贡献，但是，在发展中也积累了不少矛盾和问题，严重制约了自身的可持续发展。从目前我市的产业结构看，三大产业的比重为14.7:53.4:31.9,主要表现为工业占gdp的比重达到50%以上，起到主导作用，农业比重相对偏大，而第三产业相对不足。从工业的产业构成看，三大传统资源型产业的能源工业占gdp比重为13.9%，矿产冶金占8%，林产工业占5.5%，两大接续产业的医药工业仅占3.1%，绿色食品工业仅2.2%。按照支柱产业的划分标准，增加值占gdp总额的10%以上构成支柱产业，按这个比例，全市也只有能源业算上支柱产业。当前产业结构不合理的主要表现是：三大产业结构比较粗放和落后；生产供给结构不能适应国内外市场需求的变化；产品结构陈旧，多数行业中一般产品相对过剩，技术含量高、附加值大的产品短缺；企业组织规模小而散，难以形成规模经济优势；主要技术装备、生产工艺落后，劳动生产率低；高素质劳动者和管理人才缺乏等；随着资源型城市经济转型，能源业将逐步退出支柱产业行列，新兴接续和替代产业将逐步由优势产业向支柱产业过度，产业结构调整势在必行。
2.产业结构调整应遵循的原则、思路和目标
产业结构调整就是要坚持以市场为导向，以科技进步支撑，在发展中推进产业结构调整。在产业结构调整中必须遵循六项原则：一是坚持依托资源而不依赖资源的原则。拓宽资源开发领域，延长资源转换链条，改造提升传统资源型产业，加快发展新兴非资源型产业，提高资源开发效益。二是坚持扩大经济总量的原则。优化投资结构，改善投资环境，拓宽融资渠道，保持投资规模快速增长。三是坚持区域功能分工合作的原则。突出区域特色，发挥资源比较优势，实行差异化发展，使资源优势尽快转化为产业优势和经济优势。四是坚持可持续发展的原则。注重生态环境保护建设和资源节约，鼓励发展循环经济。以园区经济为依托，加快各种园区建设。五是坚持项目带动的原则。做大做强市区域支柱产业，以支柱产业培育和发展为主线、以项目为切入点，有效集成各种资源，增强投资项目的拉动作用，使资金向重点项目集中、资源向重点项目配置、政策向重点项目倾斜。六是坚持集约发展的原则。扶优扶强，有效集成、组合各种资源，不断增强重点产业的市场开拓能力、资金动作能力、技术创新能力和应对风险的能力。

产业结构调整总的思路和目标是：优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平和效益，促进地区经济协调发展，实现城乡经济良性互动。在巩固发展第一产业、改造提升第二产业、加快发展第三产业的同时，坚持以资源型城市经济转型试点为契机，发挥比较优势，以工业化思维发展农业，加快农村城镇化进程；走新型工业化道路，加快工业强市建设步伐；以增加就业岗位为目标，注重发展劳动密集型服务业，积极发展现代服务业和其它具有发展潜力的新兴产业。到2010年，三次产业比重由2006年的147∶534∶319调整到10∶55∶35。农业增加值年均增长9％，工业增加值年均增长21.6％，新兴服务业占三产比重达到60％以上。非国有经济增加值增长80％以上。
3.产业结构调整方向和重点
以资源型城市经济转型试点为契机，发挥比较优势，以工业化思维发展农业，加快农村工业化、市场化和城镇化进程；走新型工业化道路，加快工业城市建设步伐，以信息化带动工业化，加快改造和提升传统产业，促进产业结构调整创新和优化升级，提升

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