业往往更加成熟，更具有国际竞争力，更容易在国际竞争中取胜。
（五）政府行为
休闲产业的发展受政府政策的影响很大，政府对休闲产业发展的重视程度在很大程度上决定了一地休闲产业的发展状况。政府行为对产业竞争力的影响具有两面性 ：一方面，在不完全竞争和规模经济条件下，当地政府对某一产业的扶持，可以增强该产业在国际市场上的竞争力。另一方面，由于市场行为的不确定性和政府了解信息的不完全性，很可能导致政府干预失效甚至失误，反而使产业竞争力下降。政府制定的科学合理的产业目标、投资政策、开放政策等是发展休闲产业的基本条件，积极的政策对提高休闲产业的竞争力十分必要。
（六）发展机遇
机遇是一种随机因素，但从世界各国的产业竞争结果来看，机遇确实是在产业竞争优势的构建中产生了一定影响。从产业系统的角度来看，产业外部环境构成了休闲产业发展的支持系统。休闲产业若没有良好的发展机遇，则已有的发展成果会变成存量而停止不前，休闲产业的竞争优势也会随着时间的推移而逐渐减弱。可见，发展机遇也是影响休闲产业竞争优势的关键因素。

休闲产业竞争优势评价原则

产业竞争优势在早期的研究成果中，都特别强调比较优势理论，一是资源禀赋成本的比较优势；二是资源禀赋的产品的比较优势，通过要素禀赋来获得价格优势。然而，随着休闲经济时代的到来，各个国家和地区都在积极发展休闲产业，在经济全球化的大背景下，资源禀赋已不是决定产业竞争的唯一条件。休闲产业的复杂性、关联性、波动性，决定了我们必须重新研究对休闲产业竞争优势的构成及评价体系，从产业的竞争实力和竞争潜力等不同角度来进行全面评价。
（一）系统性
传统的观光旅游业的统计数据主要包括景区景点数量、资源等级、旅游者的国籍、停留时间、出游目的等，而实际上，休闲产业是一个集多要素于一体的复杂系统，是一个有着高关联度的复合型产业。城市休闲产业的竞争优势与其政治、经济、文化、社会等方方面面的环境因素密切相关。因此，在研究评价体系时，不仅注意到影响休闲产业的直接因素，而且还要考虑到影响休闲产业发展的间接因素。并注意各层次指标与整体休闲产业竞争优势之间的关系，以及指标之间的系统平衡及内部结构。
（二）层次性
依据不同的研究思路，衡量产业竞争优势可以有不同的评价体系和指标。为尽量考虑统计上的可行性，便于量化、搜集、选择指标，将休闲产业竞争优势的评价体系分为三个层级，第一个层级主要为产业发展实力，第二个层级主要为产业发展潜力，第三个层级主要为产业发展相关环境及要素。其中，第一层级的指标主要反映当地休闲产业的现阶段表现，主要以现有的统计数据为依据；第二层级的指标主要用于反映影响竞争优势形成的因素，主要从资源禀赋、相关基础等方面进行评价；第三层级的环境性评价主要反映休闲产业发展的基础性条件。
（三）前瞻性
各城市休闲产业发展的现状、潜力不同，目前的评价体系既需要反映当地休闲产业的产出，又需要与未来的发展相衔接。特别是在国际化发展的大背景下，休闲产业发展必将与国际接轨。因此，休闲产业的竞争优势评价体系应体现符合国际休闲时代消费潮流的前瞻性导向，以引领各地休闲产业的跨越式发展。

城市休闲产业竞争优势培育途径

在国际化大背景下，城市间的竞争主要体现为地区间资源汲取能力和产业发展环境的竞争，根本在于各产业发展能力的竞争。城市要发展，必须首先依据比较优势寻找具有竞争力的产业发展定位，而后再通过相关途径提升竞争优势，推动产业发展。产业发展能力主要体现在增强产业空间集聚能力、提高产业组织成长能力、推进技术创新和制度创新、优化产业发展环境等方面。
（一）增强休闲产业的要素集聚能力
各城市要增强休闲产业发展的竞争优势，必须首先推进产业要素的聚集，这是发展休闲产业的直接动力，也是增强休闲经济辐射带动作用的物质基础。因此，应首先推进产业资本与人力资本的聚集及其结构优化，善于把行政推动与市场拉动有机结合起来，从深化改革入手，营造良好的休闲创业环境。重点是增强对各类高素质人才和技术劳动力的吸纳能力。唯有如此， 才能与国际化的休闲产业的发展保持同步甚至超前发展。
（二）发挥休闲产业的集群发展优势
提高经济专业化、社会化和市场化水平，形成产业聚集优势和规模效益，这是现代产业发展的重要目标。产业集群作为一种区域组织形式，对区域经济的发展起着重要的推进作用，并成为推动区域经济发展的重要经济发展模式。当今世界，几乎所有经济富有活力的地区都是产业集群比较发达的区域，这一现象引起了国内外学界、政界和企业界的广泛关注。休闲产业集群是休闲经济空间发展的必然过程和提升区域休闲产业竞争力的客观要求。当前，我国各地区休闲产业集群现象正在快速推进，各地应积极借助产业集群的理论和实践经验，立足区位和资源特点，按照比较优势合理选择市场定位、发展目标，以推动休闲产业集聚的健康发展和休闲产业竞争力的提高。
休闲产业作为劳动密集型产业的集聚，市场力量的作用并不明显，因而政府应着力于产业集聚的环境营造、环境治理和文化氛围的创新上。政府可以制定相关政策，创造一个开放的、公平竞争的市场环境，制定一种公平的、高效率的竞争规则，鼓励集群区内休闲企业的创新与合作，建立严格的惩罚约束制度和质量监测制度；注重外资的驱动力量。
（三）提高休闲产业组织成长能力
产业组织理论认为：“企业是效率驱动之下的经济活动成本最小化组织”。降低成本和提高效率是企业成长的动力。要提高休闲产业的组织成长能力，首先必须提高企业组织的成长能力，特别是大力扶持中小企业发展。中小企业是休闲经济的重要组成部分，在增加就业岗位、休闲项目创新等方面起着举足轻重的作用。各地应特别重视休闲创业，鼓励发展家庭企业、私营企业、股份合作制企业等不同类型的中小企业，制定

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