斤，比荷兰菜籽油工厂交货价格高0.22元/公斤；同年菜籽油进口的到岸价格为4.85元/公斤，是国内市场价格的84.6%。偏高的油菜产品价格不利于提升中国油菜产业的国际竞争力。
3.油菜产品质量较差。中国油菜产品质量差主要体现在芥酸与硫苷含量过高、双低油菜品种混杂、加工业的落后等方面。一、二级低芥酸、低硫苷油菜籽的国家标准是芥酸含量每克不高于3%，硫苷含量每克不高于35微摩尔。据2007年全国双低油菜质量普查结果显示，目前中国双低油菜籽平均芥酸含量每克为11.5%，硫苷含量每克为54.02微摩尔，远未达到双低的一、二级标准。同时由于中国质量控制技术和质量标准体系还不完善，加之油菜品种因品种和栽培管理的差异较大，导致目前双低油菜质量参差不齐，检测的样本数量大，缺乏适合中国国情的油菜品质快速检测技术和仪器，品质检测服务难以满足油菜质量全程控制需求，因而双低油菜品种混杂，质量控制难度较大。此外，由于中国油菜加工技术研究滞后，目前国内主要以初、粗加工为主，增值率仅有40%～60%，远低于发达国家油料的精深加工增值率200%～400%。国内菜籽制油工艺单一、副产品综合利用较少、加工效益低下，影响了中国油脂加工业的进一步发展。
4.生产加工规模小，组织化程度低。随着家庭联产承包责任制的实施，大部分耕地被承包给了单个的农户，因此现阶段中国油菜生产主要以小农户为主，据不完全统计，目前油菜种植户约为1亿户，户均种植面积仅为1.1亩左右。全国油菜籽加工企业的生产规模也普遍较小，大部分油菜籽加工企业日加工规模在200吨~300吨，而四川、青海、甘肃等地的有些企业日加工规模甚至仅10吨左右。在全国油菜籽加工企业中，中小规模企业所占比例约为66.83%。2004年全国油菜籽加工企业共有8 546个，其中日加工能力在400吨以上的企业有121家，占1.42%，日加工能力在1 000 吨以上的企业有53家，占0.62%。这种小规模的生产加工方式难以适应市场经济发展的需要，小生产与大市场的矛盾日渐突出，产加销、贸工农严重脱节，阻碍了农业技术的改进和企业管理水平的提高，难以降低成本并参与国际市场竞争。

5.开发油菜新品种新技术的能力较弱。在油菜新品种选育方面，与国外先进的转基因等现代生物技术育种相比，中国油菜育种技术和设备仍相对落后、单产仍然偏低、综合品质不高、抗病虫草害和抗逆性有待提高。在油菜栽培技术的研发方面，国家对油菜栽培技术的研究项目及经费难以得到稳定和持续的保障，在双低油菜超高产理论、实现途径、油菜品质形成机理与调控技术等方面的研究滞后，生产仍然沿用过去传统的油菜栽培管理方式，劳动强度高，劳动力投入较多，生产效益偏低，农民种植的积极性下降。在油菜病虫害防治方面，传统的综合防治技术要求较严格，农民不容易掌握，大量化学农药的投入使用不仅使病虫害的抗药性不断增强，更增加了生产成本，降低了油菜种植户的利润和油菜产品在国际市场上的获利能力。
6.地区发展极不平衡。中国油菜生产分布比较广泛，目前除北京、天津、吉林、海南外，其他27个省（区、市）均有种植，但各油菜生产省（区、市）在播种面积、单产、生产成本等方面差异显著。全国播种面积居前五位的省份依次是湖北、安徽、四川、湖南和江苏，五省播种面积占全国油菜面积的比例高达60%左右，其中湖北为全国油菜生产第一大省，2006年播种面积占全国的15.7%，而广东、辽宁、黑龙江等省的油菜播种面积还不到全国的0.1%。2006年山东、黑龙江、江苏、河南四省的油菜单产在300斤/亩以上，而辽宁、广西、江西、山西四省的油菜单产还不到150斤/亩。四川、重庆、陕西、青海等省2005年每亩油菜生产成本在320元以上，而江西、河南的同期生产成本每亩在200元左右，内蒙古每亩仅121.64元。

四、中国油菜产业面临的机遇

加入wto以后，中国农产品贸易环境得到了很大的改善。在wto框架下，中国进入了一个开放的多边贸易体系，可以享受无条件贸易最惠国待遇，尤其是对发展中国家的优惠待遇，可以运用wto成员的身份解决贸易争端，减少其他国家对中国农产品出口的非关税壁垒，可以凭借成员身份全面参与国际农业多边贸易谈判，维护国际农产品贸易秩序，为中国农产品出口创造良好的贸易环境。与此同时，农产品贸易的相对自由化不仅有利于中国有效地利用国际资源和开拓国际市场，扩大油菜产品的出口，实现出口市场多元化，而且有利于引进国外先进技术、利用外资，改造中国油菜产业，强化油菜产品加工产业，增大油菜产品产销中的科技含量，提高油菜产品及其加工品的质量，扩大出口，增加中国油菜产品的国际市场份额。此外，贸易自由化还有利于中国引进国外高质量的油菜产品。国外高质量的油菜产品进入国内市场以后，由于品质好、价格低，势必会给国内的同类产品造成很大的冲击，通过给中国油菜产品生产经营者增加压力，迫使他们按照国内、国际市场需求主动地进行调整，不断地实现油菜产业的优化和升级，从而增强其竞争实力和市场地位。
另外，近年来能源短缺困扰世界经济的发展，许多国家纷纷调整能源政策，寻找矿物质能源的替代产品，生物柴油作为一种可替代石油、天然气的可再生清洁能源，得到了世界特别是欧洲各国的普遍关注和重视。作为生物柴油开发的优质原料，油菜的国际工业化需求将会大幅上升，国内外油菜籽价格倒挂的现象将得到改善，中国油菜贸易也将出现新的局面。

五、中国油菜产业面临的威胁

1.国内油菜产品市场面临开放的压力。加入wto后，油菜籽的关税由2001年的12%下降到9%，此后一直执行9%的单一关税，不再施加配额限制；中国政府已经实现菜油的贸易自由化。从2006年起，取消菜油关税配额制和准国家经营制，进口只征收9％的关税，同时为私有贸易实体预留份额增加到配额制取消前的90％。国外油菜产品将以较低关税进入中国市场，中国油菜产业将面临激烈的国际竞争。

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