城镇的凝聚力。
（三）建立人力资源开发机制，平衡区域间经济差异
建立完善的人力资源开发机制，即在不放弃引进外来人力资源的基础上，把培养本地化人才放在优先发展的战略地位。针对本地区的产业特色，研究制定具有针对性的人力资源培养开发规划，加强各类专业技术人员队伍建设和农村人才建设，提升本地区人才资本。对于苏北地区应加强对农业技术性人才的培养，结合本地区土地资源优势推动第一产业迅速发展。苏中、苏南地区应扩大服务业人才培养机制，满足日益发展的第三产业的需求。各地区应根据自身的经济实力，对现有紧缺的信息、管理等人才实行高薪激励和保护政策，出台多样化、个性化的福利政策以吸引人才。政府方面要加大科研经费的投入，重点扶持人才参与欠发达小城镇与主导产业相关的科研项目，为欠发达的苏北、苏中地区的发展提供强有力的人才支持，推动其经济可持续发展，以达到江苏省全面均衡发展。
以各地产业发展特色为依据，具有针对性的培养人才，依靠个性化政策吸引人才，以人才优势为三产发展提供新的拓展空间。
（四）注重传承历史，优化空间形态
第三产业发展对改善小城镇形象、优化小城镇环境具有巨大的潜力。苏南以及苏中以其源远流长的吴文化带动了本地旅游业的繁荣，由此引起政府更加注重对本地传统特色以及传统文化生活的保护和开发。尤其是苏南小城镇传统的由商业街、广场、河道、宗教建筑以及桥等空间、节点、景观元素构成的商业空间布局形成了极具魅力的城镇空间，构成了江南水乡城镇独特的民俗风貌，这给现如今小城镇的空间布局提供了很好的启示。苏北虽然依靠两汉文化以及神话西游记很难与吴文化相抗衡，但苏北小城镇有很多自然景观尚未开发，保持了其原本面貌，如果得以适当开发必然会吸引游客，从而繁荣当地经济。另外小城镇原有的将不同功能适当混合、结合河道建设综合性的第三产业发展空间，能够节约用地，避免盲目扩张而浪费土地资源和破坏生态环境，并且更利于聚集周边人口，原文化特色、空间特征的保护以及整治有利于乡村旅游业的进入。
传承历史，优化生活空间，提升居民生活水平，改善生活环境，吸引周边居民入住小城镇，形成吸引源点，推进小城镇可持续发展。

结语

总之，经济全球化给江苏小城镇带来了深刻的影响。经济全球化不仅促进了小城镇传统第三产业的进一步发展，也促进农业和乡镇工业分离出许多新兴产业，推进了小城镇建设，提高了市场化程度。但经济全球化带来的冲击我们也不容忽视，经济全球化加速资源消耗减缓第三产业经济增长速度、扩大盲目建设降低整体服务水平、加速人才流失加剧区域间经济发展不均衡性、盲目开发旅游业加快小城镇传统空间特色遗失等诸多问题都摆在我们面前，针对这些问题提出推进产业空间聚集、加强基础性社会服务业建设、建立人力资源开发机制、优化小城镇空间形态等方面措施。从以上方面入手，抓住加入wto为小城镇第三产业带来的重新发展的机会，迎接挑战，实现江苏省小城镇的可持续发展。

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