推广和成果转化的难度增加
中国的农业是以农户为单位的分散型小农经济,农户经营规模小,生产分散,而且调查中,有68.4%的农户不愿意将土地承包给他人,在有劳动力外出务工的农户中,将土地流转出去的比例仅为11.9%,大多数农户仍倾向于保留自己的土地经营权。对于土地种植种类、耕作方式等方面,每一个农户都有其充分的自主权。这种由农村土地家庭联产承包责任制所形成的农业经营小规模的问题,不仅不利于机械化耕作和规模效益区的形成,而且在一定程度上增加了科技成果的大规模推广和转化的难度,严重制约了农业的发展。
4.科技推广与农户需求错位,影响科技成果转化的效果
农户是农业生产的主体,是农业科学技术的应用者和收益者,科学技术的应用必须最终得到农民的认同,才能转化为现实生产力。在市场经济新形势下,农民以取得效益为根本取向,对技术要求呈现多样化、高效化发展的趋势,并随着市场需求的变化,对增加有效综合技术和管理技术的需求更加强烈,而现行推广机制和推广方式偏重单一技术的推广,对新品种及其栽培管理技术的配套集成还缺乏有效的指导,对技术的整体作用和区域效果重视不够;对节本增效、农产品安全及产后加工等技术的推广应用服务能力较弱,技术推广服务与农民的实际需求错位。加之市场信息不畅,影响了科技推广转化为现实生产力的实际效果。
5.科技培训的内容和效果得到农民的认可,但实用性和培训力度有待增强
调查显示,农技部门采用较多的是邀请有关专家或科技人员到指定地点为农民集中讲课(37.8%);其次是发放技术资料(24.0%),第三是科技人员深入到田间地头作现场讲解(22.2%),第四是形式多样的科技下乡活动(13.2%)。多利用雨天或农闲采取定期举办农民田间学校等各种类型的培训班,利用黑板、门头、集日进行科技咨询、答疑、发放农事操作明白纸到各家各户指导农业生产;每年参加科技指导与培训的农民占78.9%,其中参加一次的占6.8%,二次以上72.1%。其内容以蔬菜种植、养殖技术为重点,分别占34.2%、25.9%;其次为果树和粮食生产,分别占18.9%、14.0%。从效果看,感觉满意或很满意的占64.6%;较满意的占33.9%;97.4%认为对农业生产有一定帮助,但实用性差,接受培训的时间较短,力度不够。
二、加强中国农业科技推广与科技培训的对策建议
1.增加投入,改善基层农业技术推广机构的条件
强化农业的基础地位,加快科技创新与应用是关键,农业科技的创新与转化需要以国家持续不断投入为基础。因此,应加大农技推广机构经费投入,逐步改善乡、镇基层推广部门的基础设施和工作条件,以吸引人才,稳定队伍,发挥才干,增强农村科技服务功能。
2.加强乡、镇农业科技人员培训,提高基层技术推广队伍的业务能力
农民得到的技术服务主要来自技术力量相对薄弱的乡、镇两级农技人员(包括科技示范户)的技术服务。应以基层农业技术推广体系改革和建设为契机,以各级农业院校和培训中心为基地,结合农业科技项目推广,加强对基层农技推广人员的培养和培训,进一步提高其自身科技文化素质和对农业生产的全程技术服务、产业化经营和信息服务能力,以适应新时期新农村建设的需要和现代农业发展的要求,更好地满足农民的科技需求。
3.做好农民的技术推广和培训工作,提高农民科技素质
农业技术推广应将全面提升农民素质作为首要目标,特别是强调对农村青少年的培养。要建立有效机制,整合各级农业推广、科研和教学等科技资源,充分发挥农、科、教部门联合优势,从单纯技术推广向技术普及、提高农民科技素质和能力方向发展。通过科技入户示范工程,围绕重点推广的主导品种和主推技术,进村入户,进行“手把手”、“面对面”的技术指导和培训,实现对科技示范户和农民科技骨干人才的培养,进一步提高其自身科技文化素质和推广示范能力,充分发挥他们在成果转化和技术推广、扩散中的引领和示范带头作用。
4.重视新品种及其栽培管理技术的配套集成,强化技术的整体作用和区域效果
增加有效综合技术,重视管理技术推广。应加强以增产增收为目的,将主推技术配套集成为农民易学易懂的简单傻瓜式的节本节劳技术的研究与推广工作,强化技术的整体作用和区域效果。
参考文献:
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