。力争到2005年,把运城建成华夏文化与自然风光相结合的中国优秀旅游城市。运城市年接待国际游客达到3万人次,旅游创汇900万美元;国内旅游人数达到1000万人次,国内旅游收入20亿;运城市旅游业总收入达到21亿,占gdp比重的8%。
实现上述目标,运城市面临的任务十分艰巨。我们必须正确把握经营与建设、开发与保护、设施与队伍的关系,坚持以效益为中心,以市场为导向,以游客满意为宗旨,找准切入点和突破口,才能加快旅游业发展。我认为,做大运城市旅游产业要抓住以下六个环节:
一、争创4a景区,打造旅游精品
运城市的旅游资源丰富,说明我们有资源优势。但旅游资源不等同于旅游产品,要做大旅游产业,没有几个叫得响的名牌产品,我们靠什么打市场、招游客?因此,集中精力和财力打造几个国际精品,树立运城旅游品牌是我们的当务之急、重中之重。从2001年开始,国家旅游局在全国范围内进行旅游景区质量等级评定,这是一个大好的历史机遇。运城市的关帝庙、普救寺和永乐宫,一个是武庙之冠,一个爱情圣地,一个是壁画宝库,在国内外很有名气。通过近年来的开发,也有一定的基础,我们要抓住这个机遇,按照国家4a标准,争创评定的最高等级。要从交通、游览、安全、卫生、通讯、购物、管理、环境保护等各个方面做好工作。要完善景区的内部设施,提高管理水平;要有美观醒目、文字规范的引导标志;有品种齐全、制作精美的宣传材料;有运行正常、无安全隐患的消防设施;有整洁的卫生环境,畅通的通讯设施;有完备的管理制度,丰富有序的旅游购物。总之,要按照4a景区标准为游客提供全方位的服务。
景点的周边环境就如同产品的外包装一样,它是提高产品品位、吸引游客的重要组成部分。关帝庙、普救寺、永乐宫其旅游文化价值不比河南的龙门和白马寺逊色,但由于外包装较差,使其价值大打折扣。因此,整治景区环境和内部建设同等重要,必须抓紧搞好。关帝庙要以关公文化为理念,加快关帝广场建设和周围环境改造,彻底消除脏、乱、差现象,展示天下第一武庙的气派;普救寺和永乐宫要对周围的环境进行彻底的拓宽改造,重点是广场、停车场、服务网点,市政府对三个景区环境改造成立工作指挥部,协调盐湖区、永济、芮城制定整改方案和措施,该拆除的拆除,该规范的规范,争取2002年底前三个景点全部达到国家4a级景区标准,鹳雀楼是中华四大名楼,也是运城市和山西的精品,也要抓住这一机遇,按照4a标准,加快建设进程,力争国庆前开放,与关帝庙、普救寺和永乐宫形成运城市打入国际市场的四个旅游精品,带动五大旅游区的开发建设。

二、创建旅游城市,完善基础设施
优美、舒适、现代、文明的城市环境不仅是吸引游客的卖点,也是吸引外商投资的亮点。洛阳通过两年争创中国优秀旅游城市,改善旅游环境,使旅游业在gdp比重从1999年的7%提高到2001年的14%,两年翻了一番。目前,运城市区的建设和管理差距较大,要把城市规划与创建优秀旅游城市有机结合起来。突出市容市貌整治,以城市绿、亮、净、美、畅五大形象工程为重点,从生态环境、旅游功能、住宿设施、餐饮购物、文化娱乐、安全保险等方面综合治理,争创全国优秀旅游城市。市政府要成立“争创委员会”,按照创优标准,明确责任,分步实施,力争3年左右优化旅游城市的创建工作,并以此推动运城市的城市化进程迈上一个新台阶。

为解决四大精品和五大景区的可进入问题,要加快主干公路和景区道路的建设。今年要完成连接关公故里旅游区和黄河文化旅游区各景点约70公里的二级旅游公路,闻喜——垣曲的二级旅游公路。以及万荣——后土庙三级旅游公路。同时要提高接待能力,新建和改造一批三星级以上的涉外宾馆。还要增加娱乐设施,挖掘地方旅游文化,形成固定的节目内容,延长游客滞留时间,增加旅游收入。另外,要在风陵渡、平陆、垣曲古城、闻喜和河津龙门五个入市门户兴建富有特色的旅游宣传标志。
三、加大宣传促销,拓宽客源市场
一要选准目标市场。秦、晋、豫是运城市的一级客源市场,要加大对西安、渭南、韩城、洛阳、济源、三门峡、临汾、侯马、晋城等周边城市的宣传力度,保持客源稳步增长。在此基础上,大力开发南北二级客源市场。借助北京——运城、天津——运城、太原——运城的列车交通优势,开发北京、天津、石家庄、保定、太原等北部二级市场,全力推销“游关公故里,览爱情圣地,观永乐壁画,登西岳华山,赏洛阳牡丹”这一精品线路;借助关公在东南沿海的影响,开发广州、深圳、福州、厦门等南部二级市场,全力推销“洛阳——运城——西安”中原黄金旅游线路。同时,借助关公在东南亚的影响和鹳雀楼的开放,大力开拓东南亚、港澳台和日本三级客源市场。
二要形成促销主体。宣传靠政府,促销靠企业。要确立旅行社与旅游景点在销售中的主体地位。政府要为旅游企业开发新市场和新线路,创造有力条件,旅行、旅游景点、酒店宾馆要互惠互利,联成一体,主动宣传促销,共同开辟市场。对旅游产品来说,旅行社和导游队伍就如同企业产品的营销人员,要采取鼓励措施,调动他们招徕团队的积极性。对给运城市旅游业做出突出贡献的旅行社和景点,市委、市政府要给以重奖,并授予劳模称号,要在运城市扶持一批旅游企业家。
三要强化营销策划,改进促销形式和手段。可以走出去,参加国际、国内旅游交易会,也可以请进来,邀请旅游商及新闻记者来运采线;可以在主要客源地举办运城旅游推荐会,也可以组织大蓬车搞巡回促销;可以在外地新闻媒体上大做广告,也可以在街道路口悬挂横幅。总之,要根据不同情况采取灵活多变的形式。同时,还要改进促销手段。要印制不同档次,满足不同层次需求的书籍和宣传画册,要制作运城旅游vcd光盘,要建立运城旅游网站,通过网站优势把运城旅游品牌打出去。
四要营造旅游氛围。要在进入运城市区的主要路口及火车站、汽车站、广场等人口密集的地方设置旅游图片及标语宣传广告;在北京——运城、太原——运城的列车上,介绍运城的旅游景点;在运城市各大饭店、

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