【摘 要】加强企业及社会各个层面作用，大力打造诚实守信的社会体系，建立健全激励约束机制，做大做强金融产业，促进实现社会经济和谐发展。

二、金融环境中存在的问题

（一）从外部环境看，主要体现在三个“度”，即社会信用程度、政府支持力度、司法执行
难度
1.社会信用程度低，诚信意识差。过去的实践已证明，一个地区的信用程度越低，诚信意识越差，经济发展速度就越慢，银行的不良资产就越高，反之则相反。
2.政府对金融支持的力度小。政府对金融的支持包括：不干预银行放贷和收贷；采取措施制裁不守信用者；打击逃废银行债务行为；组织司法纪检监察等相关部门帮助银行清收不良资产；给银行优惠政策处置抵债资产等。
3.法制环境差，司法执行难度大。近年来，银行在清收不良资产过程中，大部分采取依法清欠，但效果不佳。虽然付出了很大代价，但得不到意想的效果往往是打赢了官司却输了钱。由于司法部门的威慑力不强，在客观上还助长了失信行为的蔓延。
（二）从内部环境看，主要是内部管理机制不健全，贷款“三查”不到位，金融服务水平有待进一步提高
1.内部管理机制不健全，责任落实不到位，个别人有渎职、失职行为。
2.贷前调查不细，贷时审查不严，贷后检查不到位。
3.工作主动性差，金融服务水平有待提高。
尽快解决上述存在的问题，是改善金融生态环境加快地方经济发展的有效途径。商业银行的贷款权之所以上收，主要是由于上述问题的存在，解决了存在的问题，贷款权企业或个人，要向社会公开曝光，并列入黑名单。LOcalhost各家银行对列入黑名单者不给贷款，不给开户，不给结算。用此办法促使失信者主动守信，守信后可同样享受守信者的待遇。
（三）构建良好的法制环境
加大司法执行力度，是建设良好金融生态环境的保证。要不断完善各项金融法律法规，尽快制定能够保护银行业合法权益的法律法规。司法部门要依法行政，依法办案、加大威慑力度。对失信者的制裁更严厉些，让失信者付出的代价更沉重些，尽量减少银行的损失。让失信者尝到失信的苦头，早日成为守信者。
（四）强化管理，改善银行内部经营环境
完善公司治理结构，推动建立现代企业制度，是银行改革的目标，也是改善金融生态环境的内在要求。目前我国银行业金融机构内控机制不健全、考核机制不完善、制度执行不严格等问题较为普遍，中小银行业金融机构风险突出，金融创新能力不足，对地方小企业发展支持力度不够，农村金融服务单一和弱化等等，严重地制约着银行业经济核心作用的发挥。因此，必须加快银行业自身的市场化改革步伐，建立科学完善的公司治理结构，明晰产权关系，构建有效的内控机制，使银行真正成为独立的市场主体；落实依法经营理念，合法经营，审慎经营，使银行成为贯彻国家产业政策、信贷政策的排头兵和受益者；积极进行金融创新，合理进行银行业金融机构改革，促进对中小企业信贷的支持和三农经济的扶持；利用好有关政策，特别是国家支持东北老工业基地改造优惠政策，积极争取地方政府支持，活化不良资产。
要健全内部管理机制，落实各项规章制度，责任明确，任务落实，按贷款额度和贷款质量实施奖惩机制；加强对员工的职业道德教育，对渎职、失职人员要严厉处罚。必须坚持贷款“三查”制度，不断提高贷款质量；积极拓展信贷市场，不断增强服务功能，提高金融服务水平。银监部门要积极引领各银行业金融机构为地方经济发展加大金融支持力度，做好风险防范和预警工作。

四、结束语

银行体系一直被视为中国金融体系脆弱的部分，对经济的影响也最大。美国华尔街金融风暴引起的经济危机更说明了这一点，金融业的问题不单单是银行的问题，而是经济社会各种矛盾的综合反映，金融生态环境建设是一项复杂的系统工程，需要政府、企业、金融部门乃至全社会达成共识，共同努力，长期不懈地推进，才能创建和谐金融与和谐社会。