［摘要］费改税是适应市场企业的负担，减少税收，滋生腐败等。费改税是国家为适应市场经济的发展而实行的，主要是规范政府收入。当然，费改税并不是涵盖了收费改革的全部内。费改税只是把具有税收性质或者名义上是费其实质是税的收入纳入到税收轨道上来，并不是把所有的收费项目都变为税收性质。随着市场经济的发展，税收和收费是政府收入的两种不同的收入方式，税收和收费都有一定的合理性，两者的地位和作用不同，不能互相取代，虽然收费方式还存在很多问题，但是不能因此而取消所有的收费，都变为税收，如果把费都改为税，那么就会出现税费不分的局面，使税费混乱。因此，对于费和税之间的关系要划分清楚，推进税费改革的顺利进行。
我国的税费体制存在很多问题，首先是税和费两者的位置严重错位，出现费大于税现象。我国收费名目众多，收入无法算清，这种现象危害到国家宏观调控和改革的顺利进行，又涉及到企业和个人的权益问题，容易滋生腐败，损害政府声誉。其次，税和费因为形式不同，在不同行业和企业间的分布有着很大的不均衡性。再次，财政和权力分割，收费资金在管理方面存在问题，所收的费用没有列入预算管理，就属于非规范性收入，非规范性收入高于规范性收入，造成税费之间的不协调。再次，政府的财政收入低，不能满足花费，于是制度外的收费便不断地给扩张，收费范围不断地进行扩大，以各种名目进行收费，增加政府收入。最后，地方政府还没有相应的税收立法权利。这些都是费税体制存在的缺陷，引起税和费的错位，带来了诸多不利，使企业和个人之见进行合理分配，这种分配又受到社会的监督，进行法制化和规范化的管理。loCAlHOST
费改税的实施，利大于弊。为了保证费改税的顺利实施，必须采取积极稳妥的措施。
1.实行依法纳税，建立健全的税费立法。费改税是为了规范收费行为，治理乱收费，但是费改税的实施需要多方面的支持，尤其是税费的法律化。我国对于乱收费行为的治理还没有上升到法律的层面，乱收费只是违规现象，而不是违法，因此要制定收费管理法，这样一来，乱收费就是违法，要承担法律责任。我们可用立法形式，来规范收费行为，约束一些部门的行为，完善税费的监督机制，实行收费的合法化，改变当前存在的乱收费现象。
2.调整中央和地方的关系，赋予地方一定的税收立法权。在费税改革中，中央和地方权力的划分，是一个不容回避的问题。中央政府主要是进行收入分配和稳定经济，地方政府则是实行资源配置，因此，中央政府拥有制定全国性方针和政策的权力，这是为了保证中央政府在全国各地的干预力度，这种干预是指导性的，具体的事务则要由地方政府来完成。实行费改税是为了加强税收，削弱收费，增加中央财政收入。中央政府在取消不合理的地地方收费时，要赋予地方政府一定的地税立法权，这样地方政府可以根据本地实况，调整税收情况，开展一些具有地域性的地方新税，灵活纳税。
3.取消不合理的收费，规范对保留收费项目的管理。我国要加大力度，取消一些不合理的收费、基金项目，对于一些政府自行设立的收费，附加费，集资等应该全部取消；没有法律依据，又没有正式文件批准的各种乱收费等也应取消。对于一些保留下来的收费项目要加强管理，建立收费公告制度，对收费资金严格管理，不让收费单位经手大额款项，收费资金全部纳入税收轨道，收费单位使用经费，由财政审批后进行拨付。
4.进行税费体制改革，以税为主，以费为辅。我国税费体制存在诸多弊端，必须实行费税改革，实行以税为主，以费为辅。将财政收入纳入预算，增强预算的完整性和透明性，财政支出主要是满足公共产品的需求，确保教育，卫生，文化，科技等公共事业的发展。
参考文献：
［1］ 李卫都，浅议费改税，《甘肃科技纵横》，2008年第2期.
［2］ 李琪 李莹，试论“费改税”，《农村经济与科技》，2004年第5期.
［3］ 张家祥 陈如璋，关于费改税的几点思考，《湖北财经高等专科学校学报》，2004年第3期.
［4］ 王晓玲，完善我国地方税制的思考，《税收征纳》，2002年第10期.