【摘要】打造宜居宜游城市是攀枝花实现城市转型、可持续企业多,专业化分工协作的企业少,科技队伍专业门类极不平衡,资源产业人才众多,其他人才缺乏,城市经济过分依赖主导性资源产业,城市经济受资源市场供求变化影响大,发展不稳定,并且由于农业和服务业的滞后弱小,消费品对外依赖性强,使市民的生活消费水平、物价水平较高,消费对城市经济的贡献率低,造成利润向外转移的现象,从而形成了城市综合发展和可持续发展的结构性障碍。
(3)对外企业规模呈现先进大企业和落后小企业二元结构特征,我们首先抓住煤炭、冶炼、电力、化工等大企业,在政策和资金、管理方面支持鼓励大企业走循环经济之路,淘汰落后产能、发展深加工,延长产业链,提高资源利用率、鼓励科技创新、做好环保关键技术的引进、消化和自主创新,变废为宝回收利用,严控“三废”排放关,就可以大大降低环境污染物的排放和治理,提高经济效益和确保经济的持续增长和使之可持续发展。
随着我市民营经济的高速增长,2008年民营经济占全市gdp总量的32.3%,但是民营经济对环境的污染问题却没有得到有效防控,其中以金江工业园区和米易工业园区最为显著。因此应加强对民营经济环保监控,严格环保执法,强化监督管理,力争环境违法行为得到有效遏制。
将生态指标引入考核机制,促进二产业的优化升级,要求攀钢、攀煤、攀电等国有大型企业自筹资金修建污水处理厂,在金江高耗能园区由管委会协调,按照污水排放程度由多家企业共同出资兴建污水处理厂,做到自己的污染自己“买单”。
(2)严控外来移民垦荒和烤烟业的毁林开荒对环境的新一轮破坏
近年一些外地自发迁居农民来到生态脆弱的中高山区开荒种地,,使生态环境进一步遭到破坏。lOcAlhOsT另外,我市把发展烤烟作为支柱产业,鼓励农民种植烟叶,山区农民为了致富,大面积砍树毁林,垦荒种植和砍柴烘烤烟叶,加重了本已严重的水土流失,实在是得不偿失。因此应加强对外来移民垦荒的控制和在烤烟种植区大力兴建沼气解决农村燃料问题。
(3)加快对水土流失区的植被恢复绿化、提升城市园林艺术
攀枝花主城区水土流失和植被破坏十分严重,干热河谷气候又使生态和植被恢复极难,尽管人工植树、飞播造林多少年,但“年年植树不见林”是攀枝花人民向大自然挑战的真实写照。根据攀枝花干热河谷的气候特点及红、黄贫瘠土壤的特点,应大量种植麻风树,加大资金投入及采用先进的滴灌技术,对植树造林部门工作以成活率为考核指标,加强监管和奖惩力度,确保成活率。
攀枝花属于亚热带气候,夏季长,天气炎热,从以人为本的角度,城市的园林绿化,应当是以植物为主体。尤其在公园绿地,街头游园等人流量大的地段多种植大树,创造城在林中、林在城中的特色。绿地建设坚持以植物造景和以乡土乔木为主体,乔、灌、草相结合的原则,造景以植物为主、切忌再出现密地桥铜攀枝花和大梯道人工水池等现象,应结合自然人文条件塑造具有地域性文化的景观,加大花卉植物和香味植物的使用力度,继续实施花卉大道工程,在市区街路、绿地和各公园、广场中常年摆放各色太阳花等草花,城区公路两侧栽种攀枝花、三角梅、白玉兰,行人较多的通道及梯道可搭设廊架,栽种三角梅、炮弹花、金银花形成花廊,建成名副其实的花园城市,让我市处处皆可见花,处处有花香。
(4)政府增加资金投入,提高城市生活垃圾处理能力
市区现有三座垃圾处理场的平均使用寿命不到5年,加快新建垃圾无害化处理设施建设步伐已迫在眉睫。2006年选定东区马脖子沟、西区灰槽子沟作为新建生活垃圾处理场场址,评价、初勘比选招标等项前期工作均按时完成,但立项和建设资金落实等后续工作进展缓慢,政府部门应高度重视,增加资金投入,加快进度以确保两座新建垃圾处理场建成并投入使用。
3.大力发展生态特色农业和服务业,打造区域中心城市
抓住攀枝花被列为四川省现代物流试点城市的机遇,培育壮大一批生态物流企业集群,大力发展以公路货柜运输、商品配送和电子商务为支撑的现代绿色物流业。整合大型商贸设施、专业批发市场、县乡集贸市场、零售网点等商业资源,形成布局合理、服务优质的大流通、大商贸格局,增强对周边地区的辐射能力。形成攀西和滇北生产、生活资料商贸中心;推进电子商务建设大力发展信息服务业。充分利用攀枝花丰富的太阳能、煤气和生物资源,发展绿色房地产业。按“减量化、资源化、再利用”的“3r”原则,发展专业环境服务企业。
4.加大交通基础建设的投入,重视区域周边交通建设合作
(1)争取国家政策,尽快缩短与成都、昆明中心城市的时距
应力促省政府加大协调力度,争取2009年开工建设对外大交通成昆铁路复线和丽攀昭铁路显得尤为重要。
(2)重视区域周边交通建设合作
公路建设在攀西、攀昆高速公路如期建成通车的基础上,按照“城区成环,全市成网,环网相连,节点畅通”的思路,全力构筑“四纵三横”交通主骨架。加紧推进丽攀、攀宜沿江高速公路为重点的公路基础设施建设,形成高速公路“十字形”大通道,构建川滇交界处的公路交通运输枢纽。
(3)建设快捷、灵活、多层次的市内道路交通网络体系,加强管理保证交通的通畅和便捷
结合市区空间相对较为分散、地势起伏的典型山地城市现状,最终在市区形成“二环二横、四连五辐射”的交通主骨架,着力于提高既有城市干道的运输能力及通行能力,增加道路容量,提高公路技术等级,优化道路功能。加速沿江、沿河城市快速过境通道建设,加强与高速公路、铁路配套的客运站场设施建设和公交、出租车站点等建设。同时抓好各产业园区之间道路衔接。
5.继续加大旅游开发建设中政府的先期投入力度,完善旅游服务供给体系 (1)促进旅游产品开发的升级优化、大力开发休闲度假旅游产品
利用攀枝花区域性中心城市的地理区位优势和雄厚的经济基础,加快商务旅游、体育旅游等配套设施的建设,开展高层次的商务

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