摘要：城乡统筹企业高度集中的省份来说，其总资产占到工业总资产的51％，但其创造的工业企业的利润只占到全省总利润的9％，这也从另外一个方面表明，辽宁的国有企业有着巨大的发展潜力。
(二)沿海经济发展的巨大潜力
辽宁是一个沿海省份，海岸线有2 200公里，岛岸线(加上岛屿的沿海线)是2 900公里，位于全国的前五名。但是与东南沿海地区的省份相比，并未显现出海岸线长的优势。2005年辽宁省委、省政府确定了三点一线开发环渤海湾的计划，将锦州湾、营口临海工业基地、长兴岛，三点合成一线来带动环渤海湾的开发。同时不仅要开发环渤海湾，还要开发沿黄海海岸，把丹东和庄河的临港工业园区建设起来，形成五点一线，来支撑辽宁沿海经济带的建设。如果辽宁的沿海经济带能够建设起来，那将形成一个对辽宁经济的巨大支持，也会形成我国北方一个繁荣的沿海经济带。
(三)财政具备反哺农业的能力
“十五”时期辽宁县域财政收入大幅度增长。2005年，全省77个涉农县(市、区)财政总收入达296.4亿元，为2000年的2.4倍，年平均增长速度为19.5％。其中，地方财政一般预算收入152.9亿元，占财政总收入51.6％，与2000年比，年平均增长13.9％。各项税收191亿元，为2000年的2.2倍，年平均增长17.1％。因此，辽宁省已经具有工业反哺农业，城市支持农村的财政基础。
(四)农业产业化的蓬勃发展
2004年、2005年辽宁省连续两年粮食产量都达到350亿斤，为农业产业化提供了条件。locALhost在稳定粮食产量的基础之上，辽宁还大力发展了像蔬菜、瓜果、畜牧业、林业、渔业等特色、优质的农副产业。更为重要的是，辽宁农业产业化起步早、标准高，如础明实业、韩伟集团、獐子岛渔业、大正船业等龙头企业，无论从基地建设、市场开发、还是社会服务体系建设都进入了成熟的发展阶段。
(五)大连城乡统筹发展的经验
大连市在城乡统筹发展的进程中，取得了明显成效。2001年，大连市委、市政府从建设“大大连”、推动全市城乡统筹发展的高度出发，做出了加快瓦房店、普兰店、庄河三市发展的战略决策，四年来共集中财力27.7亿元支持北三市发展。至2004年大连北三市已经发生了巨大的变化，瓦房店、普兰店、庄河三市实现生产总值分别为155亿元、134.8亿元、135亿元，分列全省县(市)的2、3、4位。三市平均生产总值141.6亿元，是全省县(市)平均水平的2.6倍；人均创造gdp1.6万元，是全省县(市)平均水平的1.7倍；三市财政收人达到15.8亿元，比2000年增长90％，增幅高于全省平均水平11个百分点，其中瓦房店财政收入列居全省县市的首位，普兰店、庄河分列3、4位；社会固定资产投资39.13亿元，比2000年增长190％，高于全省平均水平55个百分点。在2004年全国县域经济基本竞争力排名中瓦房店市、普兰店市、庄河市分列第48位、70位、73位，与2003年相比分别前移20位、5位和1位。这些数据充分表明，大连市立足本地实际，闯出了一条城乡统筹发展的新路子，为全省城乡统筹发展工作提供了可资借鉴的经验。
三、辽宁城乡统筹企业，使投资获取丰厚的回报。
(五)出台新用人机制，促进人才合理流动
辽宁原本是拥有科技成果及科技转化成果比较多的一个省份，每万人当中拥有的科学家和工程师是28人，这在全国属于前列，各类专业技术人员的总量在全国也是居于前列。尤其可贵的是，辽宁拥有院士53人，高级技工近万人，这在全国仍属前列。
制定符合辽宁省实际的促进区域人才合理流动的支持性政策，消除歧视性思想观念和政策障碍，逐步打破人才流动中的地域、行业、身份、所有制等方面的障碍，疏通不同所有制之间、不同行业之间、不同地区之间、不同单位之间的人才流动渠道，引导人才在区域、城乡、产业间合理流动，确保人才结构与产业结构实现同步调整，人才资源开发与经济社会发展相协调。根据提升城市竞争力的要求，培养和造就一大批适应辽宁经济社会发展需要的高层次人才，并在此基础上，加大农村实用人才培养力度。依托乡土人才培训基地、各类职业学校、农校、成人文化技术学校以及农业技术推广培训机构，建立起开放性、多功能、多元化的农村实用人才培训体系。鼓励和支持农村实用人才创办科研和经济实体，创办农村合作经济组织和专业协会；鼓励科技人员以资金人股、技术参股等形式，与农民结成经济利益共同体，形成农业科技成果转化与农村实用人才培养相结合的良性机制。
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