【企业对入境旅游的人力资源开发与人才队伍建设重视不够，投入严重不足。迅速发展的入境旅游逐渐暴露出民族地区从业人员外语能力偏低和语种单一这一突出问题，它日渐成为制约民族地区入境旅游可持续发展的“瓶颈”。近年来，众多专家学者对旅游的总体发展和与开发以及旅游人才作了许多的探讨和研究，提出了许多思路和见解，但很少有人专门就入境旅游的可持续发展与从业人员的外语能力之间的关系进行深入的探讨和研究。因此，本文旨在从导游需要等方面来探讨入境旅游的可持续发展与从业人员的外语能力问题，并提出解决问题的思路与途径。
一、入境旅游的可持续发展与从业人员的外语能力从世界近代和企业，真正具有较高英语素养和能力，又懂旅游和民族文化的从业人员少之甚少，非常短缺，懂得其他小语种如韩语、法语、德语、泰语等的从业人员就更是稀有，宾馆酒店接待人员基本的外语能力都不具备。例如，黔东南州16个县市持有国家入境导游证只有1o人，其中8人持英语导游证，另2名持日语导游证；持英语导游证的8人中只有4人是在黔东南州国际旅行社从事旅游业，其余4人分属其他院校和单位。在黔东南国际旅行社中，除了几名英语和日语导游外，其他小语种的外语导游一直空缺。此外，据调查显示，黔东南十几家涉外境宾馆前台服务员中，90％缺少登记住宿等基本的英语会话能力和看懂英语护照与相关证件的能力；客房服务员的情况更让人失望，1oo％的不懂外语。目前，民族地区既懂外语，又懂国际旅游管理、宣传、促销、组团的人员寥寥无几，未能在国际旅游市场上树立自己的旅游品牌，建立自己独立的销售网络与稳定的客源网，只能被动地接受国内旅游发达地区旅行社组织的团队和客源。lOCaLhoST民族地区旅游企业部门多语种导游如此短缺，现有大部门导游外语能力不强，以及其他在岗服务人员几乎不懂外语的客观状况已严重影响了入境旅游的整体服务质量的提高，降低了游客的满意度，影响和制约了本地区入境旅游的发展。
三、解决问题的对策
1．将外语人才建设纳入旅游发展总体规划。
入境旅游是最早发展起来，目前也是旅总发展的重要组成部分。要发展旅游，旅游人才是关键。同样，要发展入境旅游，懂外语的人才是关键。发展的一个重要过程就是强化和提高当地人自我发展的能力]。正是由于政府以往对入境旅游人才建设不够重视才造成外语人才短缺以及外语能力偏低的状况。因此，地区各级政府部门应把握世界入境旅游的发展态势和发展前景，根据本地区入境游客规模、客源结构的发展变化规律，制定出所需外语人才数量，层次和语种结构；制定出人才的培养与培训计划；对不同入境旅游部门的从业人员在外语能力上提出相应的要求和标准。这样，外语人才建设才做到有的放矢，避免盲目性。
2．加强多语人才的培养力度。坚持人才培养的超前原则。要从根本上改变民族地区入境旅游从业人员外语能力的单一和偏低的局面，政府和企业都要加大对旅游外语人才建设的投入，建立学历教育。要办好旅游职业教育，专职师资队伍是前提和基础。虽然一些民族地区的大专院校和职业技术院校开办了入境旅游专业，但由于缺乏真正懂旅游的专职教师，学生生源质量差，办学档次上不去，毕业出来的学生难以录用。因此，民族地区政府要借目前国家加大对职业技术院校建设投入的契机，充分挖掘现有的潜力，整合和优化本地区的旅游职业教育，加强旅游院校建设，制定优惠政策吸纳和招聘专职教师执教，提高办学层次和办学质量。
3．树立长期的外语培训机制。民族地区要建立长期
的从业人员外语培训机制，逐渐建立起地州、县市、乡村三级培训模式。培训可分高层次和低层次，并聘请既懂旅游运作又懂外语的教师执教。高层次培训对象主要是导游与高层旅游管理人员。其培训内容包括用外语介绍本地区地理概况、自然风光景点、民风民俗、旅游村寨等以及学习接团、组团谈判时所使用的相关用语；低层次培训对象则包括入境酒店宾馆的客房经理、服务员以及乡村景区导游人员，其培训内容主要为必要的登记相关手续用语和日常用语。培训过程中，旅游主管部门要制定相应的激励和机制，如学员参加培训的成绩如何可直接影响他们岗位的安置和调配，甚至与他们的工资待遇直接挂钩。这样才能调动各层次从业人员学习外语的积极性，营造一种浓厚的外语学习氛围。
4．加强民族文化资料收集整理和翻译工作。
我国各民族地区有着各自丰富的民族文化资源，但资料收集整理与翻译工作严重滞后于入境旅游的发展，许多民族文化资料的外语译文仍是一片空白。因此，政府应组织民族文化专家及外语专家共同收集具有鲜明民族文化特色的相关资料并翻译成几种常用的外语。译文可编印成教材供旅游院校和高层次培训使用。使民族文化俗语有统一个一而较准确的表达，从而有利于从业人员外语导游外语能力的提高。
总之，民族地区的入境旅游在近2o多年来得到了快速发展。浓郁古朴、博大精深的民族文化已突显出独特的魅力与旅游价值。然而，由于民族地区经济文化滞后以及政府对旅游外语人才的开发和培训不够重视，从业人员的外语能力单一和偏低现状已制约了入境旅游的可持续发展。因此，民族地区要充分认识入境旅游可持续发展与从业人员外语能力的紧密联系，着力采取培养、培训、吸纳等措施提高从业人员的外语能力和解决其他语种人才短缺问题。只有这样，民族地区的入境旅游才能实现可持续的发展。