2010年1月1日,“企业在东盟市场站稳脚跟后需要谋求更大企业以跨境支付和境外消费方式提供建筑设计服务,同时在规定的不超过49%的股比和管理经营人员数量比例的前提下,允许中国工程设计企业以设立有限责任公司、有限合伙或普通合伙注册公司等形式开展业务。
菲律宾在wto下没有开放建筑工程服务,在自贸区承诺中,对外国企业从事与采矿和制造业相关的建筑服务,以及在融资和援助合同(ftaa)方式下的大规模采矿发展项目中提供的建筑服务,允许中国企业以境外消费方式提供,也在满足菲律宾矿业法,并持有专门的许可证的前提下,允许外资在菲律宾设立独资企业。
印度尼西亚对建筑物、民用工程的总体建筑、预制件的安装和组装,以及土地平整、钢结构安装和拆除等其他建筑服务,允许中国企业通过境外消费模式提供服务,也允许中国企业以在印尼建立代表处的方式开展联合经营,但须申请有效期为三年的许可证,并应满足《外国投资法》的相关要求。
(三)工程相关货物入境获得更大税收减免
2004年,中国与东盟签署的货物贸易协议为中国与东盟各国的商品流通提供了更为便捷的流通渠道。基于发展国内产业的考虑,中国与东盟各国把进出口商品分为正常商品和敏感商品。其中,正常商品分为一轨商品和二轨商品;敏感商品又进一步分为一般敏感商品和高敏感商品。货物贸易协议规定,正常商品最终税率为零;敏感商品最终税率可以不为零。
货物贸易协定采取“负面列表”的方式,凡是未列入敏感产品清单的均为正常产品。中国和东盟老成员经过多次税收削减,在2010年1月1日将关税削减为零;东盟新成员于2015年将关税降为零。lOcalhOSt在负面列表中,中国和东盟新成员的二轨产品不超过150个六位税目,敏感产品不超过400个六位税目;东盟新成员二轨产品不超过250个六位税目;柬埔寨、老挝、缅甸和越南的敏感产品不超过500个六位税目,但越南应在规定时间内削减敏感产品。东盟部分国家把橡胶制品、塑料制品、陶瓷制品和钢材列入敏感产品名单。随着这些建筑相关产品关税的逐渐下降,中国工程承包企业开拓东盟市场可以带动更多的工程相关商品出口,并形成更大的成本优势。
(四)投资类型工程业务的发展环境进一步改善
中国一东盟自贸区“投资协议”的签署时间较晚,协议目标是为了促进东盟与中国问的投资流动。建立自由、便利、透明和竞争的投资体制,并为双方相互投资提供保护。该协议为投资者的转移和利润汇回提供了保障。而此类转移既包括初始投资、投资获得的利润、分红、许可费等收益,也包括投资清算、偿还投资产生的贷款和借款及其他相关收入。
东盟的基础设施建设需求较人,但政府经济实力相对较为薄弱,在这种情况下,以bot、boo、tot、ppp等融资模式吸引国外工程承包企业参与的项目日益增增多,中国一东盟自贸区投资协议为中国工程承包企业参与此类工程项目提供了更多权益保障。
四、做深做实、积极拓展东盟基础设施建设市场空间
中国的工程承包企业应充分把握“中国一东盟自贸区”全面建成的良好时机,制定东盟市场发展战略,用好政府政策,积极探索提高技术水平的新发展空间。
(一)把握自贸区建成机遇。制定东盟市场发展战略
中国一东盟自贸区的建成,对中国企业开拓东盟国家市场有着里程碑式的重要意义。尽管自2002年以来,货物贸易、服务贸易及投资协议已经陆续签署并生效,但今年1月1日的全面建成标志着这一巨大市场的融合程度显著增加。中国工程承包企业尽管已经在东盟十国有了一定的发展,更应该利用这一历史时机,明确、清晰地制定自身的东盟市场发展战略。从公司战略的层面,制定开拓东盟市场的战略目标和路线图,为未来十年甚至更长时间开拓东盟市场谋划发展道路。
(二)用好政府鼓励政策,积极参与东道国基础建设
为鼓励中国企业在东盟开展投资合作、支持区域基础设施建设,中国设立了“中国一东盟投资合作基金”。中国进出口银行作为主发起方在2010年1月与国内外四家机构正式签署基金发起谅解备忘录。不久前,进出口银行已经与老挝财政部、越南工贸部、中国华电集团公司签署了14亿美元的贷款协议,主要用于推动中国一东盟基础设施及网络化建设。除此以外,东盟各国政府也纷纷利用国外援助资金或自行筹集资金,实施基础设施建设工程。中国工程承包企业应该积极参与到这些工程中去,用好我国及东道国的各种相关鼓励政策,以争取在开拓东盟市场的同时降低相关成本,并获得更大的竞争力。
(三)努力提高技术水平,探索适合自身的发展空间
东盟国家虽然与我国地理相邻,但欧美及日本等发达国家的企业已经占领了较大的市场份额。面对强大的竞争对手,中国工程承包企业不能仅仅盯着已有的市场领域,只通过低成本的优势拓展业务,而应努力拓展新的市场领域。哥本哈根气候大会后,全球对于经济增长与环境保护更为关注,各国政府纷纷制定相关发展规划,谋求低碳经济下的新发展。中国工程承包企业也应该努力探索新的业务领域,新能源、环保等工程领域市场潜力巨大、利润率较高。同时,由于东盟各国资源禀赋差异巨大,地形较为复杂,大型施工设备在一些地方难以发挥作用。工程承包企业应与工程机械生产企业密切配合,加强产业链配合、提高管理效率,实现定制化和柔性承包,在激烈的市场竞争中提升自身竞争力。
(四)尊重当地风俗习惯,承担互利共赢的社会责任
中国工程承包企业大多能够与东道国当地和谐相处,其施工质量和工程进度也能够让业主满意。但不可否认的是,一些企业仍然存在不规范的竞争行为,对东道国当地市场秩序和其他企业的发展构成不利影响,也影响了中国工程承包企业的整体形象。在加大开拓东盟市场的进程中,中国的工程承包企业需承担必要的社会责任,首先要严格遵守东道国当地法律法规,在设计的过程中充分论证
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