内容提要 2009年10月，世界银行宣布推行多项改革计划，以适应世界 第三，为撒哈拉以南非洲增设一个董事会席位，这将使得撒哈拉以南非洲的47个国家由以前的两个执行董事增加到三个，从而有助于提升这一地区在世界银行中的地位。
在第一阶段改革的基础上，世界银行在2009年10月推出第二阶段的改革(phase 2)计划，其主要内容包括：第一，在确保阶段——既有成果的基础上，继续增加发展中国家和转型国家在国际复兴开发银行中的发言权，将其投票权在阶段——的基础上再增加1.46％，同时建议国际复兴开发银行的股权分配应该建立在一个可以反映成员国在世界经济中地位的标准上，并进行周期性评估(五年)。第二，鼓励国际开发协会成员ⅱ继续认购为其分配的认购投票权，再寻找250万美元进一步帮助国际开发协会最贫穷成员提高其投票权。此外，第二阶段改革还涉及到国际金融公司的投票权改革以及机构改革问题，世界银行的内部治理、董事会的效率、行长选举等问题。

(二)治理与反腐败改革
治理与反腐败问题对改善世界银行的工作职能与效果具有重要意义，其目标是通过改善腐败风险评估、披露、监督以及监控机制，确保世界银行的发展资金用于预定的目的，以帮助成员国政府或公共机构能够制定和执行合理的政策，更好地提供公共服务和制定市场规则，帮助成员国消除贫困。
相比其他方面的改革，世界银行在治理与反腐败改革则要早一些。2006年秋季年会上，世界银行就开始着手治理和反腐败改革，从2006年11月到2007年1月，在和政府部门、捐献机构、民间团体、私人部门、媒体等各相关各方进行过密切的磋商和咨询之后，世界银行在2007年3月制定了治理与反腐败的改革新战略，并于当年8月份推出了相应的执行计划。loCalHOSt2008年10月和2009年10月，世界银行分别对战略执行情况进行了一年和两年的年度进展报告。
治理与反腐败新战略主要包括三个主要支柱：支柱一国家层面，通过向借款国提供援助，帮助成员国建立有能力、有效率、透明和负责的国家体制。主要的举措包括，第一，提高公共财政的管理效率和透明度，提高财政管理水平；第二，支持公务员工资改革，提高政府服务效率，降低腐败动力；第三，提高政府管理水平，改善政府问责制；第四，推动法律和司法改革，改善司法服务。支柱二项目层面，通过评估项目腐败风险、积极调查舞弊与腐败指控、加强项目的监督与管理等，最大程度地减少世界银行资助项目中的腐败。其主要举措包括，第一，在项目的选择与设计前期对腐败进行预防；第二，通过加强信息披露、广泛的参与和监督，控制腐败风险；第三，在项目全程建立与包括政府、承包人、供应商、社会团体、媒体等相关各方的沟通渠道。支柱三全球层面，积极扩大与多边和双边发展机构、民间团体、私人部门以及其他主体的合作伙伴关系。

(三)信息披露制度改革
对信息披露制度进行改革，加大信息公开力度，目的是增强世界银行的透明度，这既有利于世界银行内部的信息利用，同时也便于外部更好地监督世界银行的运行，这也是促进世界银行完善治理、加强问责制、提高有效性的重要手段。
在1985年，世界银行就公布了第一份有关信息披露的指导材料，在此之后，执行董事会和银行管理层定期对披露政策进行评估，不断扩大信息披露范围，这一模式一直持续到2008年。在这一模式下，虽然表明了世界银行支持信息披露的立场，但是它对信息披露采用的是一种“肯定列表”制度，即对披露的信息类别作出明确的说明，但是对于什么样的信息不能披露却是模糊的，这限制了信息披露的力度，一方面这不利于公众对于世界银行信息的了解，另一方面也妨碍了信息在世界银行内部的流通，为跨部门工作带来了一定的困难。
2009年10月，世界银行公布其对于信息披露新的改革计划，其最大的变化在于信息披露范式的转变，即从先前的能够披露什么类型的信息(肯定列表)转变为可以公布除特殊情况外的任何信息(否定列表)，这增加了世界银行信息披露的范围与力度，除此之外，世界银行还在以下几个方面对信息披露进行了规定：第一，最大化的披露信息，除了有限的特例外，世界银行应将它所有的信息对外公布；第二，特殊例外列表应该是清晰、便于理解和操作的；第三，世界银行的政策决策最终结果应该完全公开，但是决策过程应该是保密的；第四，信息披露的程序应该是清晰的，公众可以方便、有效、及时地获取世界银行的相关信息；第五，申诉的权利，如果申请人认为在获取相关信息时遇到世界银行毫无理由的拒绝，那么申请人可以保留申诉的权利。2009年11月17日，世界银行执行董事会批准了这一改革计划，该政策将于2010年7月1日生效，并与2011年底将向执董会提交进度报告。

(四)贷款体制改革
对外贷款援助是世界银行最主要的功能之一，目前世界银行主要通过投资贷款(investment lending)和发展政策贷款(devel-opment policy lending)两个工具向成员国提供贷款援助，其中投资贷款是国际复兴开发银行和国际开发协会主要的贷款工具，目前约占到这两个机构年度承诺贷款额的三分之二，实施中贷款总额的90％以上，因此对于贷款体制的改革主要集中在投资贷款的体制改革上。
世界银行的投资贷款体制从上世纪60年代开始几乎没有发生过大规模的变动，随着形势的变化，其越来越难以适应借款者的需要。因此，改革的目的在于更好地回应借款者的需求和日新月异的全球环境，从而为其带去更灵活的工具、更短的回应时间和更好的发展成果。2009年1月世界银行公布了《投资贷款改革的概念文件》，并在2月份提交执行董事会审议。在这份文件中对于投资贷款体制提出五点改革建议。第一，采用基于风险的方法对投资贷款项目进行评估，对不同的项目实行不同的风险评估以替代现有的通用(one-size-fit-a11)评估程序和要求。第二，制定一系列合理化投资贷款方案，从而可以

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