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外商直接投资对广东产业结构升级影响的实证分析           
外商直接投资对广东产业结构升级影响的实证分析
【企业对此都表现了积极乐观应对的态度,主动推动企业自主创新,促进经济调整升级,已成为当前广东各级政府、广大企业的广泛共识和自觉行动。下面的表1反映了改革开放近10年以来广东省利用外商直接投资的总体情况。

根据表中的数据,从签订项目个数、合同外商直接投资额、实际利用外商直接投资额三个面来比较,可以得出:2007年外商直接投资签订项目数、合同外商直接投资额以及实际利用外商直接投资额相比1997年都有较大幅度的提高。如果再加上统计口径的缩减等因素的影响,实际增长幅度比以上数据偏高。
2.外商直接投资的产业结构分布特点
九十年代以来广东省fdi在三大产业中的分布,下面的表2反映了九十年代以来广东省fdi在三大产业中的分布情况。

从上表中可以看出,九十年代以来广东省fdi在三大产业中的分布具有以下几个特点:
(1)第一产业实际利用fdi的比重很小。1997年至2007年的10年期间,广东省第一产业累计实际利用外商直接投资17.24亿美元,占同时期广东省实际利用fdi总额的1.18%;造成这种现象的原因主要是:在第一产业方面,外商尤其是跨国公司涉及该产业本身就少;由于第一产业开发投资大,产品生产周期长,可控性较低,风险较大,外资投资意愿较低。LOcalhost
(2)第二产业实际利用fdi占主导地位。1997年至2007年期间广东省第二产业每年所占的比重都在60%以上,最高达到86.4%。但是,从不同时间段的所占的比重来看,从1999年占实际利用外商直接投资总额的86.4%下降到2007年的63.66%,显示出广东省第二产业实际利用外商直接投资逐时期下降,主要是因为广东省社会经济的不断发展壮大,产业结构不断升级,fdi的产业结构也在不断地优化。
(3)第三产业实际利用fdi比重不断提高。1997年至2007年期间广东省第三产业从年平均增速来看,年平均增速为186.14%,增长速度占三大产业增长速度之首。但是,从所占广东省实际利用fdi的比重来看,第三产业所占的比重还相对较小,特别是当前广东省产业结构升级的过程中,还有待加强对fdi对第三产业倾斜的引导力度。
3.fdi在三大产业内部的分布情况分析

上表中,农、林、牧、渔业构成了第一产业;第二产业包括采掘业,制造业,电力、煤气及水的生产和供应业以及建筑业;其它都属于第三产业的范畴。这样我们还可以看出fdi在三大产业内部的分布概况。

fdi从第二产业颁的主要特点有:(1)外商直接投资主要集中在制造业。从近几年外商直接投资在第二产业内部的分布来看(表2~4),制造业的比重很高,其它三个行业的投资比重较低。在2004年到2007年外商直接投资中,制造业的平均比重占到了92.7%7,采掘业、煤电水业和建筑业的比重分别只有0.56%,5.1%和1.34%。(2)fdi主要流向轻企业提供优质的服务:出台相关经济法规,使外商投资走上了规范化、法制化的轨道,外商投资审批手续进一步简化,收费透明化,减少不必要的收费;加强治安管理,改善法治环境;加强环境治理力度,创造良好的生活环境。
(2)提高利用外资质量,优化产业结构。根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020年)》的规划,从有利于提升广东经济竞争力出发,进一步制定提升利用外资质量,调整产业结构、优化布局的政策导向。积极引导外资投向高新技术产业、基础产业和国有企业改组等。引导和鼓励跨国公司在广东投资龙头项目、设立研发中心、地区总部,吸引更多大型外资企业设立生产制造基地、配套基地、培训基地和采购中心。促进省内资本与外资联合,增强产业配套能力,扩大跨国公司在广东的投资。
(3)积极开拓新的引资途径,多种形式利用外资。广东利用外资一直以吸收外商直接投资为主,在吸引外商投资多元化方面有待加强,今后要在继续坚持以吸引外商直接投资为主的基础上,推进跨国并购,境外融资、风险投资等形式,鼓励外资通过并购、参股、股权置换等形式进行投资,同时通过培育新型的生产要素,改善产业结构模式,使现有的生产能力得到进一步的利用和提升。
总的来说,金融危机会推迟国际产业向广东转移的进程,但转移的趋势是存在的,危机过后,西方发达国家的资本、技术产业将会一步步,分步骤向发展中国家转移,这是符合产业链发展趋势和产品生命周期规律的。因此广东要提前做好承接下一轮产业转移的准备,化危为机。正如广东省委书记汪洋同志所说“这场危机,是传统发展模式之危,科学发展之机,而且是重大之机,同时也是提高外商直接投资质量、加快产业结构升级的良好时机。”

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