企业仍然没有形成。二是工业设计机构整体创新能力还有待加强。三是行业整体国际竞争力较弱。我国工业设计公司处于弱势地位。目前，全球设计服务业的主要出口国仍然是英国、美国、意大利、德国、芬兰等发达国家。

我国工业设计发展的主要制约因素

1、工业设计创新体系基本没有形成
第一，工业设计仍然没有纳入国家创新战略。一是政府缺乏专门的管理部门。由于对行业的整体发展缺乏总体规划，行业发展基本处于“散兵游泳”，自生自灭状态。二是缺乏产业促进政策支持。由于工业设计在企业税收可视同高新技术企业对待，享受其优惠政策；鉴于我国工业设计处于起步阶段，政府可延长减免税期限。
第二，设立政府工业设计发展专项基金。主要用于补贴、资助设计公司承接国内重大设计项目、承接国际设计外包项目；用于支持设计公司参加国内重大展览、国际展览、开展国际商务谈判、开拓国际业务渠道等活动，尤其要支持承接重大的国际设计项目招投标活动，提高我国设计公司的国际影响；用于鼓励设计公司为国内中小制造商从事专业化服务；用于鼓励设计师培训、与国外设计机构互派交流，以及邀请国际设计大师到国内学术交流、举办国际论坛等提高设计人才素质的活动；用于奖励重大的设计创新项目以及获得国内外大奖的设计作品和设计师团队等等。
第三，融资与信贷支持。政府应提供必要的信贷和担保支持，为设计公司迅速扩张和规模化发展创造条件。可根据承接外包的重大项目和创新程度提供低息或无息贷款；鼓励一些主营中小企业业务的商业股份制银行为设计公司提供融资便利，政府应为设计公司融资提供担保创造条件；积极支持条件成熟的设计公司上市融资。lOcalhOST此外，要鼓励社会资本进入设计服务业，加速扩大产业规模。
第四，建立工业设计市场准入制度。国家有关部门会同行业协会制定工业设计市场准入标准，可参照发达国家相关办法和条例，对于设计公司资质、设计师从业资格进行相应的规定，使工业设计市场运行有章可循。对于一些资质差、质量低、缺乏行业道德，在业内造成不良影响的设计公司要予清理。

3、加快培养适应市场需求的设计专业人才
第一，积极探索与市场需求相适应的教育模式。要使中国设计教育与社会需要同步，与国际设计服务业发展趋势接轨。一、推动教育部门在工业设计专业规定课程的设置中，进一步普及创新理念和开展创新意识教育，树立“原创光荣、尊重他人成果”的理念。二、根据国内外市场需要动态调整课程设置。针对市场发展引入、增加设置相应的课程，如软件、法律、知识产权、国际商务谈判等。三、根据区域产业发展的主要特点设置专业。四、改进传统的教学方式和学生考核方式，在培养学生的创新创意能力上下功夫，应注重加强学生在校期间的社会实践活动，与设计公司联合建立实习基地，使他们有机会接触到企业的具体设计活动。
第二，加强职工在岗培训。一、聘请国外设计师参与设计项目，带动本公司设计师的成长，这种做法香港、台湾、日本都采用过，实践证明是有效的。其次，利用国际交流机会，组织设计师出国培训，迅速掌握国际设计的新趋势、新进展，掌握新的行业国际规范、国际标准、商务谈判知识等。此外，设计公司还可与高校联手进行职工基本技能的培训。
第三，建立社会培训体系。应由行业协会承担，可动员民间设计教育机构、咨询机构广泛参与，建立起社会培训网络。
第四，建立人才激励机制。一是建立设计师职称资格评定体系，以鼓励设计专业人才爱岗敬业，不断稳定、扩大设计专业人才队伍。二是政府设立人才奖励基金，用于奖励具有较大国际影响，为我国设计发展做出突出贡献的设计师和设计管理人才。三是不断提升设计师的品牌价值。企业可根据产品的销售量给予设计师奖励、销售提成。可参照国际做法，一些优秀设计作品可在产品上标注设计师姓名，以不断激励设计师的创新意识和社会影响力。

4、建立知识产权保护的有效机制，完善规范设计服务市场
知识产权保护的有效程度直接影响到设计创新的积极性。发达国家之所以不断出现“好的产品设计”，重要的经验是注重知识产权保护，使生产企业不得不对设计进行投资，由此激发了设计师的创作热情，提高了设计公司经济效益。为此，应着力做到以下几点。
第一，适当调整外观设计专利侵权判定标准。现行法律存在外观设计专利侵权判定标准过高、标准模糊等问题，利于模仿行为存在。因此，建议将目前侧重于保护国内设计能力不强的中小企业利益的侵权判定标准进行适当调整，力争保护设计者的每一分劳动创造。第二，综合运用专利、版权、著作权等各种保护手段，更有效地保护设计创新成果。第三，改变目前专利申请周期长、手续复杂、效率低等状况，简化申请手续，缩短申请周期，切实提高专利审查效率，延长专利保护时间。第四，降低维权成本，提高侵权代价，有效遏止侵权行为。要加大对设计侵权行为的处罚力度，要打破地方保护、行业保护等倾向，增强执法的公平正义。要建立商业道德的有关法律，规范设计专业人员行为，对于人员流动中违约，出卖、盗用原企业设计创新成果等侵权行为要予以追究。第五，加强知识产权保护教育，提高企业、社会知识产权保护意识。要鼓励有条件的企业、设计公司设立知识产权机构，提高自我保护的意识和能力。引导企业、设计机构依法建立商业秘密管理制度。第六，规范设计服务市场。可由协会制定行业指导价格进行引导和规范，运用行业自律规制，对相互压价，扰乱市场的行为予以行业内曝光，此外，发挥企业设计联盟等自发组织作用，联盟成员统一价格，联合抵制价格竞争。

5、加强公共服务平台建设
政府有关部门应投资建设各种信息服务、技术服务的工业设计公共服务平台，各地工业设计创意产业园区应加强网站建设、数据库建设，购置快速成型、计算机、软件、测试等专用设备。公共服务平台应在政府主导下，鼓励国有企业、民营企业、外资等各类资本进入，鼓励

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