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以科学发展观引领我国环境保护活动           
以科学发展观引领我国环境保护活动

提要本文从我国环境现状及影响出发,通过分析环境问题的根源,环境保护和企业还在上马,一些破坏环境的活动还是屡禁不止,环境现状不容乐观。
(二)严重后果
1、经济损失巨大。2006年9月7日,《2004年中国环境经济核算》绿皮书正式公布,这是我国首次发布的环境污染经济核算报告。报告指出,2004年因环境污染给我国造成的经济损失为5,118亿元,占当年gdp的3.05%。水污染的环境成本为2,862.8亿元,占总成本的55.9%。大气污染的环境成本为2,198.0亿元,占总成本的42.9%。固体废物和污染事故造成的经济损失为57.4亿元,占总成本的1.2%。如果用现有的治理技术水平全部处理2004年点源排放到环境中的污染物,需要一次性的直接投资约为10,800亿元,占全年gdp的6.8%左右。2008年河南省民权县成城公司向大沙河排放含有大量的砷和数百吨劣质矿石的废水,造成沙河的严重砷污染。污染事件发生后,安徽省连夜筑起5道大坝拦截来自河南的污水。经过4个月,花费2,000余万元治污“清毒”后的大沙河,依旧难觅昨日踪迹,而成城公司仅是一个向当地财政年贡献不过百万元的企业。成城公司应让我们引以为鉴,但类似的环境事件,还在一些地方上演。
2、危害健康。2007年《oecd中国环境绩效评估》报告指出:根据卫生部的统计数据,2001~2003年记录的中国25%的出生缺陷归因于环境污染;有超过2.7亿的城市居民生活在空气质量不达标的环境中,大约有2.3万人死于各种呼吸道疾病,1.3万人死于心脏病;约有3亿人每天都在饮用受到污染的水,其中约有1.9亿人患病,每年约有3万儿童死于腹泻。LOCaLHOsT另据肿瘤专家统计,每年200多万癌症患者中,70%与环境污染有关。
3、影响社会稳定。就国内来说,由环境污染引发的群众上访事件呈显著上升趋势。以2005年为例,全国共发生5.1万起环境纠纷,上访投诉40多万起,每年以30%的速度递增。上下游水污染和跨界污染纠纷近年来日益增多,甚至造成不同地区之间的冲突。一些企业与周边群众因污染问题也矛盾重重,并不断尖锐化。国际上,严重的环境污染和生态破坏也在影响着我国的国际形象,像日本、韩国最关心的是沙尘暴,他们认为沙尘暴100%来源于蒙古和中国。东南亚一些国家抗议我们在上游修水电站,破坏了他们的生态等。与周边国家存在的环境问题处理不好会成为外交摩擦的隐患。
二、以科学发展观为指导,处理好经济增长与环境保护的关系
(一)环境问题的根源。引发环境污染、生态破坏的根源是什么?原因很多,如技术落后、地方保护主义、环保法制与体制不得力……但归根究底是发展观问题,实现什么样的发展,怎样发展的问题。
在发展问题上,我们一直在思想上存有误区,概括起来,主要表现为“四个片面”:一是片面认识“发展”。狭义理解“发展是硬道理”,认为先污染后治理、先破坏后恢复是经济发展的必然规律,因而出现了以牺牲环境为代价发展经济的诸多问题;二是片面对待“发展”。一些开发和建设活动不尊重客观规律,甚至违背自然准则,不考虑环境的承载能力,对自然界只讲索取不讲投入,只讲利用不讲建设,造成难以弥补的环境后果;三是片面追求“发展”。在急功近利思想的推动下,单纯追求经济增长,在制定重要的规划、开发计划时,不考虑对环境的影响,许多环境问题的防治主要依赖于末端,大大提高了防治成本;四是片面评价“发展”。政绩考核偏重经济增长、忽视全面发展,偏重短期效果、忽视长远利益,未能把发展过程中的环境损失和环境效益纳入评价体系,一定程度上助长了重经济增长、轻社会发展和环境保护的行为。
改革开放三十年,中国创造了gdp年均增长9.8%的奇迹,然而这种增长是以资源高速损耗和环境的破坏为代价的。全国高利税企业,排在前面的全是钢铁、水泥等高耗能、高污染企业。现在世界环境问题非常突出,中国不能再模仿发达国家走“先发展后治理”的老路,中国的人口资源环境结构比发达国家要紧张得多,发达国家可以在人均8,000~10,000美元的时候改善环境,而我们却要在人均3,000美元时就面临生态的严重压力,我们那微薄的经济成果根本无法抵挡。所以,中国环境问题如此严重,当务之急就是树立科学发展观,做好环境保护工作,走可持续发展之路。

(二)以企业、社会的自觉意识和行为。
(二)树立正确的政绩观和强化环保责任意识。保护环境,领导干部负有不可推卸的责任。领导干部树立正确的政绩观,必须大兴求真务实之风,坚持一切从实际出发,不追求脱离实际的高指标,不盲目攀比;不做表面文章,不急功近利;必须坚持办实事,求实效,珍惜民力,不搞劳民伤财的“形象工程”;促进经济增长的同时,切实做到保护环境,把绿色gdp作为考核官员的主要标准。保护环境,还应强化各方的环保责任意识。首先,要提高各级领导干部的环保危机感和责任感,要把环境保护工作放在突出位置;其次,加强环保产业单位和从业人员的职业责任意识教育,加强环境保护的监管力度;第三,“保护环境、人人有责”,不仅要成为人们的环保意识,更要成为人们参与环保的自觉实践。
(三)加强环境保护的立法和宣传工作。环境保护需要一定的法律、法规做保障,用以规范和约束政府、企业和个人的环境行为,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。要坚决取缔一些污染重、耗能大、群众反映强烈的企业,对破坏环境的行为要加大惩处力度,要强化新项目的审批制度,防环境污染于未然。增强全民的环境法律法规意识,加大宣传力度,使人民群众充分认识我国环境保护的严峻形势,充分认识环境对经济发展的支撑和促进作用。进一步增强全民的忧患意识、保护意识、监督意识和责任意识,坚定地落实好保护环境的基本国策。
发展是人类社会的永恒主题,是人类不断否定过去和追求自我完善的过程,是现代人应有的自觉意识。科学的发展是以经济建设为中心、经济政治文化社会相协调的发展,是促进

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