内容摘要：所谓“荣誉党员”制度,是对老党员中的特定对象实施特殊教育管理方式的一种制度安排。创建“荣誉党员”制度,是贯彻落实科学发展观的重要体现,也是推进党的建设科学化的客观要求。党中央应该在充分调查研究和试点的基础上，在党的全国代表大会修改党章之后，建立中国共产党荣誉党员制度。通过建立荣誉党员制度，精干党的主体队伍，逐步减少数量，有效控制规模，加快调整年龄、文化等结构，切实优化社会分布；改善党的外在形象，提高党员内在质量，减少不发挥或发挥作用不大的党员数量，而又不会像开除或退党那样树立政治反对面，保留其对党的良好感情。

关 键 词：老年党员 荣誉党员 教育管理 先进性 论文代写

作者简介：楚国良（1962---），男、湖南湘潭人，1989年毕业于湖南师大。中共湘潭市委党校经济学讲师，主要从事中国特色社会主义理论，区域经济，"三农"问题的研究。

一、离退休党员队伍的现状

离退休制度，是人类文明发展的历史产物；是人类社会对人类自身的关爱。我国离退休制度具有本国特色，除特殊情况（一定级别领导职务）外，凡在企、事业，行政单位工作，龄满50—60岁年龄段的男女同志，均予办理离退休手续。随着时代的发展，我国逐渐进入老龄社会，党员队伍的老年化程度也不可避免升高。据2002年党的第十六次代表大会召开时统计，全国党员人数为6794.1万人，其中离退休党员1133.7万人，占党员总数的18.8%；到2007年党的第十七次代表大会召开时统计，全国共有7336.3万党员，其中离退休党员为1377.6万人，比上次统计增加243.9万人，占党员总数21.5%。WWw.YbASK.coM近年来据各地组织部门的年终报表统计，党员退休人数均在逐年递增。作为一个群体，离退休党员在全国党员总数中占有越来越大的比例。

二、离退休党员队伍中存在的问题

离退休后的党员先锋模范作用发挥怎样？是否还能积极履行党员义务？是否还能严格遵守党的组织纪律？笔者经过调查了解，发现了一些问题。

一是组织观念逐渐淡漠，缺乏约束性。离退休前，大多数党员都是单位的工作积极分子，业务骨干，有的还是领导干部。在位时他们都能积极领导和参加党的组织活动、过组织生活。但有一些党员离退休后，时间一长，思想上有所放松。虽然各地都建有离退休党员支部，但有的党支部活动却不经常，无规律，形同虚设。即使党支部组织理论学习或开展活动，到课率也不高。有的同志迟到早退，有的长期不过组织生活，随意性比较大。有的同志不自觉按期交纳党费，不催不交，或催而不交，更有甚者几年或几十年不交党费。

二是党性原则逐渐淡薄，信仰不专一。党员从宣誓之日起，就应是彻底的唯物主义者；就应树立良好的科学世界观；就应坚定不移地信仰马克思主义、毛泽东思想。可是我们有的党员离退休后，不去追求自己为之奋斗过的共产主义理想信念，而是崇尚封建迷信，把家人的福禄寿喜，升迁富贵全托付“神灵”，一日三拜求保佑。遂出现了有的同志身上戴的是佛珠，口里念的是佛经，家中设的是佛龛；嘴上喊着共产党好，双腿却控制不住常往庙里跑。有的离退休同志也不顾老弱病残，每逢菩萨生日或庙会，登“峨眉”，上“南岳”，攀“嵩山”，奔“普陀”，烧香拜菩萨，“阿弥陀佛”，十分虔诚。

三是党员形象逐渐淡化，赌博现象较为普遍。所谓赌博，就是以钱财物作注争输赢的不正当的娱乐活动。各地赌博工具五花八门，有用扑克牌“斗地主”的；有打“跑胡子”、“牌九”和“骨牌”的；也有打麻将、掷色子的。笔者经过调查了解，结果是，有85%的同志，基本上每天在棋牌室，用麻将等工具赌博度日。一些党员离退休前从不涉赌，离退休后日子闲暇，对自己的要求也放松了，从看赌、学赌，到会赌、爱赌。把打麻将等赌博形式当成了生活中不可缺少的内容，一天活动下来，输赢少则几十元，多则几百上千元。在调研交谈中，有的老同志不以为然，说自己只是小玩玩，为了打发时光。其实小玩大玩效果一样，在社会上产生的都是负效应。

四是一味追求党内表决权，影响基层正常工作。问题主要发生在农村地区。农村没有退休制度，党员身份则成为终生的一种权力象征。从表面看，有的老同志党性观念强，“参政议政”积极性高，但实际上随着年龄增长，是党费越交越少，正常的组织生活、理论学习参加越来越少，讲奉献顾大局的观念越来越少。有的老同志两眼昏花，思维混乱，口齿不利，缺乏是非界线，却对村里无论大小事件“他”都要管，要召开党支部会上行使表决权。

三、离退休党员队伍中存在问题的原因分析

产生问题的原因有很多，主要有四点：

一是不再尽心。有的同志在位时，能以《党章》标准严格要求，认真履行党员义务，把全身心完全投入到工作和学习之中。离退休后由于角色的转换，不少同志以为使命任务已经完成，“英雄”再无用武之地，淡忘了当年的入党誓词，对自己曾经为之苦苦追求奋斗过的理想和信念不再尽心尽力。遂放松了政治理论学习和思想改造，不愿接受再教育，缺少了继续革命的思想动力。

二是精力分心。有的同志在职时，能够一心一意忙工作、干事业；可是离退休后，大都忙于家务、带孙子、养宠物、植花种草，只顾享受“天伦之乐”；还有的把精力放在其它爱好上，如打牌、搓麻将、钓鱼等消遣娱乐活动上，不再愿意或不再积极参加党的组织活动。

三是力不从心。有的同志在离退休后，党性观念不减当年，但由于年纪和身体原因，如有的重病缠身，卧床不起；有的长期住院治疗，参加组织活动与过组织生活行动不便。特别是还有一些老同志，受子女们的孝心邀请，远离原籍和工作所在地，到外地或到国外定居，遥隔千山万水，即使想参加组织活动或交纳党费，也只能心想事难成。

四是没了主心。人老思维不清、头脑迟钝是自然发展规律。任何人都不可抗拒，党员也是同样。

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