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中国腾飞之路和国家兴衰理论——兼评林毅夫等著《中国的奇迹:发展战略与经济改革》           
中国腾飞之路和国家兴衰理论——兼评林毅夫等著《中国的奇迹:发展战略与经济改革》
奇迹》把发展战略作为外生变量,把经济体制作为内生变量,认为战略选择在先,体制形成在后,战略选择决定体制选择。这一分析虽有一定道理,但却有点绝对化。出现这一问题的原因在于,作者把自己的考察范围和分析时段仅仅局限于50年代以后。作者认为,中国领导人其所以选择了以优先发展重工业为目标的发展战略,不仅是由当时国际国内的*、*、经济环境决定的,而且也十分直观地反映了*领导人强国富民的经济理想(第18-27页)。其实,中国其所以选择了“赶超战略”,还有其深厚的历史根源。如果我们把视野放宽,从近代中国的发展来考察,那么,对此就会有新的认识。
    近代以来,中国的发展落后了,中国人民遭受了列强的侵略和欺侮,反抗侵略,自立图强,成为中国近代史上的不朽篇章。先有洋务运动的师夷制夷,后有民族资本和民族工业的兴起,都是在富国图强道路上的探索和追求。前者的不成功和后者的慢腾腾,一方面把制度变迁和*变迁推到了前面,另一方面也为制度变迁以后实施“赶超战略”准备了条件。中国*党接受了社会主义的理论和主张,在没有确立重工业优先的思想和认识以前,先有了公有财产制度的概念和计划经济的设想,有了逆资本主义和市场经济而行为的明确主张,因而也就有了放弃比较优势战略和选择“赶超战略”的思想和制度基础。从这个意义上来说,建立计划经济制度在先,选择“赶超战略”在后,选择“赶超战略”是由实行计划制度决定的。笔者的这一分析并不是要否定《奇迹》的基本观点,而是想说明,战略选择和体制选择的关系并不那么简单,二者之间也许是相互联系相互决定的关系。
    中国选择“赶超战略”既非出于什么个人的好恶,而是中国近代发展的历史必然和历史曲折。从总体来看,这一战略的实施的确是代价巨大,收益相对较小,但从局部来看,这一战略也的确在一个时期和一些方面取得了很大的成功。别的暂且不论,有一点也许不会有什么争论,这就是,如果不实行“赶超战略”,也许中国今天还没有自己的原子弹和人造卫星。至于这些东西的意义和作用,人们尽可以作出自己的不同判断。

    第二,关于宏观政策环境和市场主体发育的关系问题。

    按照《奇迹》的逻辑和结论,我国经济改革的核心和进一步的选择是,从改变宏观政策环境特别是生产要素价格形成机制入手,实现经济发展战略的转轨。这一观点无疑是有道理的。因为宏观政策环境某些方面的改革的确相对滞后,如金融体制改革,但在一些方面并不如此,如农产品购销体制改革。经过十多年的探索和积累,到1993年底,全国95%以上的市县实现了放开粮价,放开经营的改革,为粮食和农产品购销和价格体制转入市场轨道创造了必要的宏观政策环境和条件。但是,进入1994年不久,一些地方粮食供应出现某些紧张,发生了一些抢购和囤积现象,粮食价格随之上涨,中央政府为稳定大局,宣布要把通货膨胀率控制在10%之内(这在当时就是不可能办到的),并认为粮食形势有可能危及大局,于是采取措施加强合同定购,限定粮食销价,清理整顿粮食批发企业,同时对棉花继续实行国家统一定价,供销社统一经营。农产品经营的市场化改革出现了一个不大不小的反复。这种情况的出现说明,粮食和农产品经营的市场化不仅要有必要的宏观环境和市场条件,而且要有独立的市场主体和相应的市场组织,形成适当的市场结构。否则市场制度就没有它的实际承当者,市场活动也缺乏它的积极参与者,更无法产生它们之间的有机联结和

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