§促进科技发展存在的主要问题
西部科技发展要重视解决的一个关键问题，是科技与产业的脱节问题。西部在许多产业领域拥有一定技术优势，但由于科技成果向生产转化的渠道不畅，科技成果的产业化能力较弱，以致其科技优势得不到应有的发挥。
西部的科技成果主要来源于高等院校和国家科研机构，即使在应用型科技研究开发领域，企业也不占据主导地位。在西部３７１２家大中型企业中，拥有技术开发机构的企业只有１２５９个，仅占３３．９２％。企业是科技成果转化的最主要环节，科研、生产独立运行的体制和机制导致了科技与产业相脱离的现象。我们认为，未来西部地区科技发展的主导方针，应当是强化科技与西部特色产业发展的结合，并通过科技把经济开发与生态保护结合起来。

教育和人才开发方面的成效与问题

§教育和人才开发的成效
第一，国家加大对西部地区教育事业的经费投入。根据国务院西部办的资料，３年来，国家在西部地区共安排了４８００多所中小学危房改造，建立了１００多座县级职业教育中心，重点建设了２５所高校的基础设施和１５２所大学的计算机校园网。２００２年西部地区普通高校招生规模比１９９９年翻了一番多。
第二，教育政策明显向西部倾斜。实施西部大开发战略以来，教育部相继启动了扶持西部地区教育发展的重点工程、“西部教育开发工程”，并摆在《全国教育事业第十个五年计划》的重要位置。
第三，采取对口支援等多项措施，为西部提供智力服务和师资培训。

§教育和人才开发存在的问题
一是基础教育的“基础性地位”体现得还很不够。在一些边远地区、山区、牧区和贫困地区，目前还远未实现“两基”目标，适龄儿童未入学率有的还高达３０％以上，特别是女童的入学率更低，“普九”的任务还很重。
二是作为培养实用性人才的中等职业教育未得到应有的发展。中等职业教育可以调整乃至缩短学制，减少受教育者的学习费用，对于西部众多低收入家庭无疑是非常适宜的，也为西部普及推广适用技术所需人才相适应。
三是农村义务教育的投入体制仍很不健全。在全面推动农村税费改革的同时，应当把县乡财政体制改革与教育管理体制改革结合起来，并建立一个稳定的农村义务教育投入体制。由于西部地区的特殊困难，随着国家财力的增强，应考虑将西部农村义务教育的投入由国家包起来，对于农村中小学教师的工资、中小学公用经费和危房改造以及新建、扩建校舍投入，统一纳入国家财政预算，由中央和西部省市各承担一定比例，中央占大头。同时制定《西部农村义务教育投入法》，依法保障西部地区义务教育持续稳定地发展。

§其他社会事业发展方面的成效与问题
为了使西部地区各族人民都能享受基本的公共服务，国家不仅加大支持西部的教育发展，对于其他各项社会事业如文化、卫生、体育、计划生育、创造就业等方面也有很大的推进。
目前，西部地区社会事业发展中存在的问题也还很多。比较突出的还是西部农村的医疗问题。西部社会事业的发展要进一步突出卫生事业的重要地位，加强西部农村卫生保健体系的建设，切实完善县、乡、村*卫生服务网，特别是重视对边远贫困地区的“卫生扶贫”，彻底改变这些地区的农

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