| 我国工业经济运行中存在的问题及其调整对策 |
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年分别是3.2%、2.9%、2.7%、3.2%、2.6%、1.9%；而这期间的资金利税率各年分别是12.34%、11.81%、9.71%、9.68%，9.77%、8.01%。
二、我国工业今后发展的主要对策与思路
我国工业经济在新形势下所出现的问题，必须坚持以市场为导向和市场推动的原则来寻找解决问题的对策和措施。
1、调整和优化工业结构，通过工业的结构性调整来解决因结构性原因引起的产品实现问题。前面分析指出，我国目前在低档次、低附加值的工业部门中存在因过度竞争而造成的市场实现困难，但与此同时还有部分工业部门存在供求缺口，也有相当部分的产品的市场让给了进口品。这一现实表明我国目前工业运行中的主要矛盾已从总量不足转为结构失衡；工业生产结构与需求结构发生了错位。因此，调整和优化我国的工业结构理应成为现阶段我国工业经济工作中的一项重要任务。
调整和优化我国的工业结构主要包括：克服地区工业结构同构化、调整企业组织结构和促进工业结构升级。各地区重复建设、重复投资、搞“大而全”、“小而全”，历来是我国地区工业同构化的主要原因和表现。要克服地区工业结构同构化，首先要求各地在选择支柱产业时要突出本地区的优势。各地在确定支柱产业时要根据自己的资源禀赋、比较优势来进行。例如，在资源丰富的地区形成资源加工业的优势，而在资源缺乏的地区就没有必要继续发展资源加工业，重点应转向技术密集型工业。在资源禀赋大致相同的地区培植优势产业则要注重竞争优势。这种竞争优势应以市场为导向，突出发展在国际国内市场上已有较大竞争力的工业。其次，要推动产业在区际间进行转移。当前应着推动发达地区的传统工业特别是资源加工业向落后地区转移。这既可以使发达地区腾出空间和其他资源推动产业升级，也可使落后地区发展起来的产业一开始就有较高的技术含量。当然，产业的区际转移也应采取市场方式，不要重复行政干预的老路。沿海向内地、东部向中西部转移传统产业可以采取技术投资、机器设备投资等形式与接受转移的地区建立合作或合资企业，也可建立独资企业。由此在自愿互利的基础上实现产业的地区重组。企业组织结构不合理是造成工业结构性矛盾的原因之一，必须改组现有的企业组织结构。既要鼓励生产和经营的合理集中，推进规模经济，实行大公司、大企业战略，又要搞好专业化协作，尤其要积极引导中小企业围绕名牌产品或为大型企业集团提供配件和服务，构建大中小企业合理分工的格局。当前工业结构问题的另一个重要原因在于工业结构层次低，产品性能落后，缺乏市场竞争力。因此，促进结构升级也是解决工业结构性问题的一个重要方面。产业升级不只是指在现有产业中培植出适合新的市场需要的具有竞争优势的产品，同时还要求产业结构的升级换代，其中包括由劳动密集型工业上升为技术密集型工业，培植满足新的市场需要的新兴工业和新的经济增长点。根据世界工业化的一般规律和我国当前工业运行中的现状，促进我国产业升级的关键是技术进步。要采取措施加大对科技的投入，加快高新技术产业发展，鼓励产学研联合以促进科学成果向现实生产力转化和技术成果的产业化的步伐，鼓励企业建立技术开发中心、增加研究与开发投资，加快各产业主体技术水平，以技术改造老企业；同时要发展一批技术含量高、市场容量大的高附加值、高关联度的产品，特别要大力培育和发展名优产品，努力开发新产品、新品种，促进产品的升级换代。
2、按照“三个有利于”的原则，进一步加快国有工业企业体制改革步伐。对于中小型国有企业，可以因不同地区、不同条件和不同企业而制宜，采取现在已经明确可以采用的改组、联合、承包、上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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