。” 另一种意见认为，国际上通常的看法是：基尼系数在0.3～0.4之间，属于中等程度 的贫富差距，而我国的基尼系数已超过了0.4。这样，在短短的10几年间，我国已经从一 个平均主义盛行的国家，变成为超过了国际上中等不平等程度的国家，甚至超过了美国 的不平等程度，因而是值得令人忧虑的。 我们的两点看法：第一，用基尼系数来衡量不平等的程度时不能简单化；第二，对 于收入差距扩大，必须区分是暂时现象还是长期现象。 我们的一些建议：（1）必须深化改革， 才能从根本上解决转型期的种种无序状态 所带来的收入不平等问题；（2）必须发展经济， 做大“蛋糕”，才能为公平分配和减 轻贫困打下牢固的物质基础；（3 ）政府应通过税收和福利发挥再分配进行调节、缩小 社会贫富不均的有效功能。改进收入分配状况是改革和发展大业的一部分，应当引起的 高度重视。 上述是我国居民收入差距扩大或收入不平等增长情况。值得指出的是，同时期我国 的贫困也有显著减轻。贫困人口从1978年的2.5 亿下降到目前的4500万以下。这种不平 等增长和贫困下降并存的状况，主要是改革以来实现了高速的经济增长，而居民收入差 距扩大是在“馅饼”不断做大的基础上发生的。

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