治实践，再根据法治实践发展提出的新要求进一步深化学法。 坚持以民为本 提高公民法律素质要以让人民当家作主为根本准则，大力倡导“遵章循律、诚实守信、维权扶正、依法办事、民主参与”的基本法律规范要求。 遵章循律。首先要确立宪法至上的观念，遵守宪法的各项原则和规定，维护宪法的尊严和权威。其次是遵守各项法律、法规和规章。再次，根据法律、法规、规章制定的各部门、各单位的规范性文件以及群众自治组织按照法定程序通过的村（居）民自治章程、村规民约、居民公约之类的文件，公民也有遵守的义务。 诚实守信。每一位公民无论是从政、为人、办事、交往，都要守诺言、讲信用、求真诚、负责任，言必行、行必果，表里如一，言行一致。 维权扶正。鼓励公民遇事找法，解决问题靠法，善于通过法律途径来维护自身的合法权益。同时，还要提倡公民见义勇为，敢于同违法犯罪行为作斗争。 依法办事。公民无论是参政议政，还是搞买卖、订契约、干工作，都要有规矩、讲规则。 民主参与。村民、居民要实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。对任何国家机关和国家机关工作人员的批评、建议、申诉、控告、检举等，也是民主参与的主要内容。 抓住重中之重 领导干部既是公民的一部分，又是其他公民学法用法的领导者、组织者。所以，提高全体公民的法律素质，领导干部的带头作用、示范作用、主导作用十分重要。 法律素质是领导干部任职资格的必备条件。在新的历史时期，领导干部必须具备相应的法律素质。 抓住关键环节，促使领导干部学法向纵深发展。一是组织管理重机制。在领导体制上，要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实；在工作格局上，实行党委领导，组织部门牵头，法宣部门协调，有关部门参与；在具体操作上，做到“以需求为导向，分级管理和分层培训相结合，计划调训和自主择训相结合”；在队伍建设上，主要抓好各级讲师团建设。二是与时俱进定内容。掌握履行职责必备的法律知识是基础，熟悉与改革、发展、稳定大局相关的法治内容是重点，及时了解新颁布的法律法规主要精神是补充。三是健全制度做保障。要从学、考、查、用等多个方面促使领导干部学习法律的制度化、规范化。四是多种途径重阵地。自学是领导干部学法的基本途径。同时应明确各级党校是领导干部学法的主阵地。搞好助学，并努力做到法制培训的计划、课时、师资、教材、考核的“五落实”。 提高领导干部的法治化管理水平。领导干部用法可从两个方面展开。在综合层面，即依法决策、依法行政；在单项层面，通过学以致用，从立法、执法、司法、法律服务、法律监督、基层民主建设和依法治理等各个领域予以推进。查阅法律条文，钻研法治课题，要求法制工作部门把好法律关，邀请专家学者进行法律论证等，都是领导干部遇事找法、解决问题靠法的主要渠道。 让法律进基层 让法律进基层的定位是，在党的领导下，有关部门按照法制宣传和法律服务的职能要求，整合资源，形成合力，在基层深入推进民主法制建设，为广大公民提供全方位的法律服务。它包括如下内容： 法律知识充实在基层。从内容上看，主要是对涉及公民工作、劳动、生活的新法律法规要及时宣传，对与公民切身利益息息相关的法律法规要深入宣传，对事关改革、发展、稳定的法律法规要反复宣传。要注意针对性，公民个别法律需求要有求必应；从方法上既要“授以鱼”，更要“授以渔”，着力于公民运用法律能力和水平的提高。 律师（公证员）提供服务在基层。每个律师事务所都要定向负责一个街道、乡镇的法律服务工作，鼓励律师义务为群众提供法律咨询和法律服务。各公证处要在每个街道、乡镇设立公证咨询点，定期由公证员向公民提供公证咨询服务。 纠纷依法调解在基层。普遍建立社区矛盾调解中心，健全首席调解员制度，推动人民调解协议书审核制度，实现人民调解制度与诉讼制度的衔接，促使纠纷调解的规范化、制度化。 法律援助落实在基层。要与法律服务专用电话工作密切配合，依托街道、乡镇司法信访综合服务窗口，设立法律援助工作站（联络员），采取上门服务、定期回访等形式，提高法律援助效率和服务质量。 依法治理在基层。要针对基层环卫、物业、治安等方面存在的问题，开展专项整治。 居民自治推进在基层。要健全“四民”（民主选举、民主管理、民主决策、民主监督），实行“三自”（自我管理、自我教育、自我服务），推进居（村）务公开，保证群众依法管理自己的事情。 维护安定安全在基层。结合文明、安全创建活动的开展，完善基层安全防控体系，确保社区稳定。 整合法律资源在基层。在街道党工委、乡镇党委领导下，充实和发展法律服务志愿者队伍，形成优势互补、协调有序的工作机制和格局。

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