学界研讨最多也是成果最丰的命题。[42]主要且趋于一致的建议有，实行国民待遇原则，对国内仲裁与涉外仲裁适用相同的审查标准，即均不对裁决的实体问题进行审查；弱化司法干预，尽量缩小司法监督的范围，使司法的支持应大于监督；应缩短提出撤销程序的期限，即由现在的6 个月改为2 个月（或3 个月） ，同时对法院超过2 个月的撤销审限规定相应的法律后果；规定当事人对裁定撤销的裁定可以上诉；结束我国涉外裁决“金字塔”式的“预先报告制度”，归位于正常的程序保障。
（六） 仲裁裁决的执行
我国执行仲裁裁决的法律障碍主要有两方面。在立法方面： ⑴立法理念的偏失，即监督大于支持； ⑵立法存在基础性的缺陷； ⑶民事诉讼法与仲裁法重叠交错，弊端重重； ⑷由于执行裁决在立法上存在基础性缺陷，客观上使仲裁裁决效力待定； ⑸与申请撤销涉外仲裁裁决的司法审查制度中存在问题一样，审查不予执行采取内外有别的立法体制，严重损伤了国内仲裁机构解纷的信心； ⑹与财产保全的弊端互动，直接制约和影响了执行的顺利进行。在司法方面：如执行中的“门户之见”，法院财力的拮据，不予执行这一司法复审的公信力、权威性的缺乏等等，都成了司法操作中的现实障碍。
完善之策： ⑴将《民事诉讼法》第二十八章在该法中予以删除，将其中《仲裁法》没有规定的内容增补到《仲裁法》第七章“涉外仲裁的特别规定”中来，使其各归其位，各司其职，完备而自成体系。这种整合不但能清欠历史遗留之债，而且能解开两法交错之结。⑵将零散于《民事诉讼法》中有关仲裁裁决执行的条款，归位于《仲裁法》的相关程序中，以克服导引性条款带来的弊端。⑶从立法上进一步确立仲裁裁决的既判力，保障仲裁裁决的执行效力。⑷取消对不予执行国内仲裁裁决进行实体审查的法律规定，作到内外一致。⑸将《仲裁法》第64 条的规定修改为：“一方当事人申请执行裁决，另一方当事人申请撤销裁决的，人民法院不停止执行。人民法院裁定撤销裁决的，应当裁定终结执行。对已被执行的财产，人民法院应当裁定执行回转”。这样，就彻底改变了现行的两种程序并行时，撤销程序优越于执行程序所带来的种种弊端，同时，也不会过度损伤撤销程序当事人的利益，还能修补和限制撤销程序的不足。⑹建议设立专门执行其他法律文书的执行机构，以排除因“门户之见”或部门保护所带来的障碍。[43]

综上所述，如果说“正义可以提升一个民族”（《圣经》语） ，那么，一部深植于中国国情又与国际大势相结合的仲裁良法，则会提升一个国家发展的速度。如果说在一部法律初创之时，渐进的模式或者理念是适宜的，但在我国仲裁法实施已有经年，沉积了丰厚的理论与实践经验以及在我国的法律体系即将建成之际，还小修小补，依旧采取渐进的方式，则是愚不可及的，只会使我们坐失千载良机并一再落伍，而这种巨大的损失是永远无法量化的。更何况，毕其功于一役的万事俱备，入世的东风劲吹，熔铸四海理念，荟萃八方精英，成就一部精审的仲裁法是我辈义不容辞的使命，时不我予，更待何时？

注释：
[1]这并不意味着对相关问题论证得不够透彻，也不是一鳞半爪式的粗线条提及，而是一种精华。基本上回答了是什么和为什么，只是没有充分地加以阐述而已。这种缺憾，我将在以论纲为宗的系列论文中加以弥补。
[2]就修正与修订的语义本身，“修正”，修改使正确；篡改。“修订”，修改订正（书籍、计划等） （见《现代汉语词典》，商务印书馆1996 年修订第3 版。p. 1416 - 1417） .
[3]另，审议通过后，三者公告的内容不同，题注不同，实施的时间不同。鉴于篇幅，不作详注。
[4]已达成了共识：修改《仲裁法》，势在必行。主要观点有三：一是仲裁实践的沉积。八年多的实践更多地暴露了立法的不足和对仲裁的阻滞；二是仲裁理论的检视。学者们通过对仲裁的起源、沿革到仲裁的特质以及对我国仲裁法理念与具体制度的批判，论证了立法层面的不足；三是入世的格局。反思了观念的落后，制度的“不接轨”等等。
[5]虽然在繁复的、甚至相互冲突的观点中我作了独立的思考，理出了我以为正确的进路，但文中援引的观点将一一引出，决不敢掠人之功。
[6]谭兵。 中国仲裁制度研究[m] . 北京：法律出版社，1995.
[7]杨荣新。 仲裁法理论与适用[m] . 北京：中国经济出版社，1998. 18 - 34.
[8]江合宁、王斐弘。 现代仲裁法论[m] . 兰州：甘肃人民出版社，2000. 38 - 47.
[9]公正与效率何者为第一的问题，没有终极答案。陈国富在其《用效率诠释正义》（《读书》2001 年第5 期p. 71） 中认为：“关于效率与正义孰重孰轻的争论还会继续下去，或许根本就没有一个终极性的答案。但是，对于长期执着于‘正义’、习惯于‘算政治账不算经济账’的国人来说，强调一下波斯纳的忠告或许是必要的：”对于公平正义的追求，决不能无视追求它的代价‘“。
[10]黄亚英、李薇薇。 纽约公约与中国仲裁裁决在外国的承认和执行[j ] . 中国仲裁，2002 ， （6） .
[11]高菲。 入世：中国国际商事仲裁向何处去[j ] . 中国仲裁，2002 ， （8） .
[12]张志铭。 法律体系建构中的开放思性路[j ] . 法学家茶座，第2 辑。
[13]王生长。 中国国际经济贸易仲裁委员会2002 年工作报告和2003 年工作计划[j ] ，中国仲裁，2003 ， （2） .
[14]顾培东、张建魁。 我国民事经济审判制度的价值取向[j ] . 中国社会科学，1998 ， （6） .
[15]中共十四大提出建设社会主义市场经济的宏伟决策，明确要求在分配制度上实行“效率优先、兼顾公平”的原则。
[16]谭兵。 中国仲裁制度研究[m] . 北京：法律出版社，1995.

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页