企业；海外经营；问题；对策
论文摘要：中国企业的海外经营经过20余年的企业面临更大的机遇与挑战，对于目前跨国经营仍处于初级阶段的中国企业，存在着一系列问题需要解决，因此，需要政府和企业共同努力。第一，树立跨国投资的战略意识。对外开放20多年来，我国“引进来”的成绩斐然，然而“走出去”的步子迈得不大。对此，我们首先要转变观念，树立正确的跨国经营意识，充分认识跨国投资对我国的经济发展、综合国力的提高所起到的促进作用。第二，制订跨国公司总体发展战略。跨国经营是一个带有前瞻性、全局性和综合性的问题，也是国家总体发展战略的重要组成部分。中国企业要到海外进行投资，必须有科学的发展战略作指引，按照一个明确的发展思路与目标前进，才能在纷繁复杂的国际环境中把握正确的航向。为此，需要成立一个权威性的国家海外投资管理组织，其基本职能是负责对全国的跨国经营企业进行战略管理，即通过对国际经济环境和市场变动趋势进行调查分析，研究制订出适合中国国情的跨国公司总体发展战略，并根据内外部条件的变化适时加以调整和完善，从宏观上统一对跨国经营活动进行指挥、控制与协调；同时还可为企业海外投资提供咨询服务，使企业能及时获得有关外国投资的法律、法规、现行政策等信息，克服企业海外投资的盲目性。第三，加强立法工作，完善管理体制。目前，我国有关企业海外投资和经营的法律、法规仍不健全，且缺乏透明度，各部门颁布的管理办法零散，且不配套，降低了管理效率。为此，应加快制订和完善包括《中国企业海外投资法》、《境外合资经营企业法》在内的各种企业海外投资法律法规体系。locAlHOST目前，我国对企业的境外投资实际上是多头管理，外经贸部具体负责项目审批，其他政府机构包括国家计委、国家外汇管理局、中国人民银行、国务院各部委、地方人民政府、企业的上级主管部门等，也有非常重要的影响或审批权，带来许多问题。建议成立一个统一的机构全权负责。第四，制定优惠政策，简化审批手续。国家应根据总体发展战略和经济发展的需要，制定境外投资项目指导目录；对国内生产能力明显过剩、但能弥补国内紧缺的资源供应、战略资源开发、有良好的技术能力和明显比较优势的行业和企业，应给予优惠政策；建立境外投资专项资金，对境外资源开发型和高技术项目的贷款给予贴息；设立境外投资保险，为企业投资试办汇率、战争、政治保险业务；金融机构要对海外企业创业初期的固定资产投资、国外营运资金给予一定的支持；在简化外汇管理手段、设备投资出口退税等方面制定扶持政策；简化经商人员的出国出境审批手续，放宽对经商人员的出国管制，对外派劳务仅由公安部门进行犯罪记录审查，免除政审程序。第五，尽快建立现代企业制度，学习国外组织管理经验。目前，我国境外企业内部管理混乱，甚至出现了内部人控制失控的现象，根本原因在于缺乏相应的约束机制和激励机制。因此，应尽快建立现代企业制度，使所有权和经营权分离，大公司的核心应当改造为控股公司，把各个分公司作为由公司控股的独立实体对待，子公司按商业原则参与国际竞争。第六，坚持比较优势原则，提高产业的竞争能力。一是要大力发展劳动密集型产业。目前，我国劳动密集型产业的比较优势远没有得到充分发挥，很有潜力可挖。二是对资本和技术密集型产业进行彻底改造和重组。放弃对大部分资本和技术密集型产业的保护和扶持，保留对少数基础好又具有比较优势的资本和技术型产业的扶持，并进行技术改造和创新，使其比较优势得到提高和充分发挥。