内容提要： 转型时期的企业，去经商挣钱。其实，政府应该是有限政府，不必要什么都会。政府什么都会了，老百姓的营利空间也就相对缩小了。况且社会有自主治理的机能；地方本身也有自治的倾向，能够选择对当地最好的公共服务。当然，政府应该在自己的职责范围内树立权威，做到科学决策、民主决策，即既是有限的政府，同时又是有效的政府。
有效的政府大致体现在四个方面：第一，它是科学决策的政府，集中了各方面的智慧。第二，它是民主决策的政府，所有政策及公共服务的主张和方案，都应经过老百姓同意，得到老百姓支持；老百姓是主要的资金提供者和政策受益者。第三，它是阳光政府，其整个决策过程是开放的，信息也是对称的，老百姓能够民主参与，有较大的知情权。第四，政府不会很集权，其权力是分散的，每一届政府有其自身的权限，每一个政府机构在其职权范围内有决策的权力。
总体上来讲，政府应该是多方面承担责任的：一方面它向法律负责，接受立法和司法的监督；而一旦个人利益受到政府的侵害后，可以得到立法救济、司法救济，或者行政救济。另外一方面，它也负有很多道义上的责任。比如说对于老百姓的评价，政府应该有回应，而不能因为自己拥有权力，就采取官僚主义或官本位的态度，对老百姓不理不睬。道义责任是政府应主动承担的，可高可低。杰出的官员对自己的要求肯定很高，道义修行很好，但这个要求未必完全是强制的。
多方面的新要求和新责任结合在一起，就构成了一个新的治道：要从过去的不民主决策、信息相对封闭、老百姓参与度不高、以管理为本的治理制度，转向民主决策、信息公开、老百姓积极参与、以人为本的治理制度。lOcaLHoST中国近年来致力于政府自身建设，进行政府职能转变，正是在努力朝这个方向发展。