基金的不安。目前，主权财富基金的资产总额约为3.2万亿美元，挪威主权基金的规模超过3500亿美元，中国和新加坡亦高达千亿级；而从2003年到2007年，其资产总额膨胀了四倍。近来，科威特投资局、阿布扎比投资局、新加坡政府投资公司等参股花旗银行、韩国投资公司、科威特投资局、新加坡淡马锡人资美林、中投公司持股摩根士丹利，都备受瞩目。一部分人因此担心，外国投资者的投资不是为了获取最大回报，而是为了实现外国政府的 [23]关于主权财富基金的情况，可参见国际货币基金组织相关报告，http：//*/stories/2008/04/04/60 minutes/ main399393 3. shtml.
[28] 12 u. s. c.§3105(d)．
[29] 12 cfr 211．24.
[30] federal reserve system order，见前注[3]。
[31]12u.s.c.a. §3105(d)(6)（a)．
[32] 87 federal reserve bulletin 349 (2001）．
[33] cbs news，见前注[27]。
[34]中投公司董事长楼继伟2008年12月3日表示，中投公司投资要地理范围分散化，更多的目光将放在发展中国家和地区。新华网报道：http://news. xinhuanet. com/fortune/2008-12/03/content_10451850.htm.
[35] federal reserve supervision and regulation letter (sr) 99-15（1999)．
[36] federal reserve supervision and regulation letter（sr) 08-9 (2008)．
[37] board of governors v. first lincolnwood corp.，439 u. s. 234（1978)．
[38] see financial institutions reform, recovery, and enforcement act（1989)，federal deposit insurancecorporation improvement act（1991），and mcorp financial inc. v. board of governors, 900 f. 2d 852 (5th cir.1990)．
[39] jonathan r. macey, the business of banking: before and after gramm-leach-blibley, 25 j. corp.l. 691，709 (2000)，
[40] 12 u. s. c.§1843（k)．
[41]援引类推以往的相关判例，附属类业务并不一定被要求是银行（金融机构）履行其职能时不可或缺的，可以是“便利或有助于”( convenient or useful）其履行职能的。see arnold tours, inc. v. camp, 400 u. s.45（1970)：nationsbank of n. c.，n. a. v. variable annuity life ins. co.. 513 u. s. 251（1995）．
[42] 12 u. s. c§1843（k)(4)．
[43] 12 u. s. c. § 1843 (k) (2)．新法还规定了两部门对此进行判断时应考虑的因素。
[44] 12 u. s. c. § 1843 (j)（1）（a)．
[45] 12 u. s. c. § 1843(c) (8)．对于“密切相关”( closely related)，美联储有较明确的规定，可见12 cfr225.123；至于“proper incident”则更多地要结合个案具体情形判断。
[46]金融控股公司的具体业务列表，见12 cfr 225.86.
[47]其得名于目前已被《金融服务 [62] federal reserve board statement regarding the application and notices by mitsubishi ufj financialgroup, inc.，to acquire interests in a bank holding company and certain nonbanking subsidiaries（october 6,2008）．
[63]陈一鸣：“胡锦涛会见美国财政部长保尔森”，载《人民日报》2008年12月6日。
[64] li yanping＆rebecca christie, u. s. to speed investment from china banks, state fund, bloomberg（december 5，2008)．
[65] andrew batson, u. s.，china pledge fiscal support, the wall street journal（december 6-7，2008）．
[66]例如中投公司对美国reserve primary基金的投资争议。see miles weiss & belinda cao, china's cicmay have $ 5. 4 billion frozen in money-market fund, bloomberg（october 12，2008)．
[67] andrew jacobs，paulson's

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