且行政法对行政裁量行为设立的行为方式、行为手段可能也有所不同, 寻求一个绝对的标尺是不现实的。
比例原则在行政立法、行政司法和行政执法中都应该有所应用。有学者提议将比例原则确立为行政法基本原则之一，明确比例原则为行政法位阶，甚至提升为宪法位阶；或者将比例原则直接作为判案依据。目的都是为了规制行政主体的行政权，以保障公民权利，全面衡量各种利益冲突，尤其是公益与私益之间的冲突。
注释：
①范剑虹：《欧盟与德国的比例原则》，浙江大学报，2000年第5期
②哈特穆特·毛雷尔：《行政法学总论》，第66、106页
③哈特穆特·毛雷尔：《行政法学总论》，法律出版社，2000年版，第132页
④姜昕：《比例原则研究》，法律出版社，2008年版，第147页
参考文献：
[1] 湛中乐：《现代行政过程论》，北京大学出版社，2005年版
[2]李静、杨会永：《比例原则与司法裁量》，河南科技大学学报，25卷第2期
[3]李栋、张瑞娟：《比例原则与行政平衡论》，社科纵横，2009年6期
[4]姜昕：《比例原则研究》，法律出版社，2008年版

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