| 网站首页 | 范文 | 演讲致词 | 汇报体会 | 总结报告 | 公文方案 | 领导讲话 | 党建工会 | 论文 | 文档 | 书信 | 
您现在的位置: 范文大全网 >> 论文 >> 法律论文 >> 正文 用户登录 新用户注册
试析对食品监管渎职罪的理解与适用           
试析对食品监管渎职罪的理解与适用
致。
还有一个值得探讨的问题是,刑法修正案(八)新规定了食品监管渎职罪,该罪名要求有重大安全事故或其他严重后果,从刑法理论上看应当是结果犯。但从目前该罪名在实践中的应用来看,似乎并不如立法者想象中那般理想。一方面是基于前述立案标准的模糊,造成了检察院与法院在适用该罪上的犹豫不决;另一方面则是在实践中,违法分子尽管实施了危害公共安全的行为,但其后果并没有体现出来,在很多时候仅仅是有危害公民身体健康的危险。因此,笔者以为,可以对该条所规定的“其他严重后果”进行扩张性解释,借鉴现有司法实践中其他罪名的做法,对于“足以威胁公共食品安全”的行为,也以该罪论。
(二)食品监管渎职罪主体的确定
食品监管渎职犯罪时特殊罪名,其主体具有一定的特殊性,是“负有食品安全监管职责”的国家机关工作人员。在我国,食品安全监管是一个颇为复杂的系统,依据现行分段监管、分类监管的模式,牵涉的部门较多,主要有卫生、质监、工商、农业和食品药品监督部门,各部门职责明确,有利于责任的划分和落实。不过须注意的是,尽管有关法律规定这些部门负有相应的监管职责,但并非这些部门所有工作人员都可以成为本罪的犯罪主体。实际上,从身份要素看,本罪主体应当是国家机关工作人员,但并非所有的具备公职身份的人都可以成为本罪的主体,所涉公职应当与本罪有对应关系,即该主体须为食品安全监管部门中行使食品监管权、履行食品监管职责的国家工作人员。不过,基于我国目前部分行政权是赋予或委托其他组织行使的现状,全国人大常委会《关于<刑法>第九章渎职罪主体适用问题的解释》将“依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员,或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员,或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务”的人员,也纳入了渎职罪的主体范围,在食品监管渎职罪中该解释自应适用。
(三)食品监管渎职罪主观罪过的认定
本罪的主观罪过目前仍有不同的观点,有学者认为不论是滥用职权行为还是玩忽职守行为,都可以是故意或过失,是一种“复合的罪过形式”; 而有的学者则认为,两种行为的主观心态都应当是过失,尽管行为人对于滥用职权和玩忽职守行为本身的实施都可能出于故意的心理态度,但对于“重大食品安全事故”或“其他严重后果”则为过失。 还有论者则以“监督过失”理论来论证本罪主观罪过是过失的观点。 之所以产生这么多的争议,根源在于对滥用职权和玩忽职守两种行为主观罪过的认识不清。
就本罪而言,笔者认为滥用职权行为的主观罪过是故意,玩忽职守行为则是过失。其中,食品监管滥用职权行为应当是间接故意而排除直接故意的情形,有学者认为这有悖于直接故意与间接故意的统一性。 笔者以为滥用职权的行为人如果对“造成公共财产损失或国家、人民利益损害的后果”持希望或追求态度时,其主观恶性较大,仅仅定性为渎职犯罪并不妥当,况且本罪的最高法定刑仅为十年,因而应当定危害公共安全罪等罪名。滥用职权行为人的主观心态也不应为过失,过失论者以行为人对犯罪结果的心理态度作为确定罪过的依据,忽视行为人对行为本身的心理态度实际上是片面的,因为这混淆了“罪过评价基准意义上的危害结果”和“限制处罚范围意义上的危害结果”。 因为在刑法分则条文罪状中明确规定了“后果”的情况下,讨论行为人对限制处罚范围意义上的危害结果的心态,很难清晰地界定究竟是故意还是过失。在本罪中,滥用职权的行为人对作为国家权力的行使者,对滥用职权行为的罪过评价基准意义上的后果应当是有清晰认识的。对于食品监管玩忽职守行为,只能成立过失,既应排除直接故意,也不包括间接故意。综上,笔者认为食品监管渎职罪的主观罪过既可以是间接故意,也可以是过失,过于自信的过失和疏忽大意的过失都可以成立本罪。

上一页  [1] [2] 

  • 上一个论文:

  • 下一个论文:


  • 看了《试析对食品监管渎职罪的理解与适用》的网友还看了:
    [法律论文]试析网络言论自由的法律规制
    [法律论文]试析贿赂犯罪的预防
    [法律论文]试析非监禁刑适用问题初探
    [法律论文]试析检察机关介入环境公益诉讼的思考
    [法律论文]试析暂缓起诉制度之新论
    [法律论文]试析警察出庭作证制度
    [法律论文]试析证据制度的完善与自侦工作的应对
    [法律论文]试析我国诉讼欺诈的法律规制
    [法律论文]试析保险法上的如实告知义务
    [法律论文]试析动产抵押客体范围研究

    法律论文
    普通论文简论行业协会的限制竞争行为
    普通论文试析当代大学生兴趣的提升与成才
    普通论文浅论发明专利申请文件的修改
    普通论文浅谈我国抽象行政行为监督现状与
    普通论文死刑复核程序三大问题探究
    普通论文权利思维的另一面
    普通论文浅析中国古代“法治文化”的困境
    普通论文医疗侵权责任中因果关系的认定(
    普通论文论赃物的善意取得
    普通论文关于论我国社区服务法律制度
    普通论文试论信用证欺诈行为
    普通论文试论完善农村集体土地所有权主体
    论文
    普通论文[今日更新]信访与诉讼的和谐之路
    普通论文[免费范文]在收购仪式上的讲话
    普通论文[今日更新]从自然推定到人造推定—
    普通论文[免费范文]单位先进性教育大事记(
    普通论文[今日更新]树脂法工艺提取沙棘籽中
    普通论文[免费范文]在土地整理项目开标会上
    普通论文[法律论文]浅谈设立民法总则的必要
    普通论文[今日更新]幸福网络生活
    范文大全
    普通范文[范文大全]铁路施工企业党建工作总
    普通范文[和谐社会]构建和谐促发展 风雨之中
    普通范文[个人简历]求职:一本简历不能包打
    普通范文[先进性教育]保持*党员先进性个人心得
    普通范文[范文大全]质量监督局食品安全工作
    普通范文[范文大全]2011年元旦晚会节目参考
    普通范文[范文大全]2010年重阳节送长辈祝福
    普通范文[个人简历]求职之道:没有文字的自
    演讲致词
    普通演讲[庆典致辞]大学欢迎新同学致辞
    普通演讲[活动致辞]感恩教育主题演讲校长致欢
    普通演讲[生日祝福范文]温馨浪漫的生日祝福短信
    普通演讲[主持词]小学少代会主持词
    普通演讲[开业开幕]物业公司代表在学生公寓入
    普通演讲[节日祝福语]感恩节的由来与习俗
    工作范文
    普通总结[调研报告]论政府的创新能力
    普通公文方案[公文写作]市工商局登记注册科先进事
    普通公文方案[公文写作]美国某机械制造公司集体合
    普通总结[工作总结]创建“四型”税政活动总结
    普通公文方案[公文写作]《反不正当竞争法》修改之
    普通党建工会[记要]落实科学发展观亟待破除思
    普通总结[工作汇报]中国邮政银行工作汇报
    普通总结[工作汇报]房管局关于住宅与房地产暨
    普通总结[工作汇报]对县委常委领导班子分析检
    普通汇报体会[经验材料]巧用核算项目实现企业财务
    普通党建工会[政府政务]在全区推进农村富余劳动力
    普通汇报体会[经验材料]区委书记抓基层党建责任制