同志们：

这次全县实施“富民攻坚三年计划”动员大会，是在我县跨越式发展战略处在重要关口和关键时期召开的一次十分重要非常必要的会议。会议的主要任务是，传达贯彻全省扶贫工作会议和全市实施“139富民攻坚计划”动员大会精神，研究部署全县实施“富民攻坚三年计划”各项任务，进一步动员全县上下坚定信心，干在实处，攻坚克难，走在前列，千方百计破解欠发达乡镇发展难题，全力以赴打好欠发达乡镇奔小康攻坚战。

**作为一个欠发达县，目前全县还有**万人口居住在山区、半山区，人均收入低于1500元的贫困人口还有**万多，其中还有**个欠发达乡镇，区域发展不平衡是**最大的县情之一。我们提出，**要走在前列，全县上下更需要干在实处，更需要奋力争先，更需要奋勇直追，更需要围绕“前在哪里”，做到该前必前，能前抢前，难前争前。对此，打好欠发达乡镇奔小康攻坚战，是我县走在前列的一个重要突破口和切入点。我们之所以提出实施“富民攻坚三年计划”这个载体，主要是基于三个方面考虑：一是强力推进欠发达乡镇发展必须抓住富民这个核心。富民与强县是发展的两大目标，民不富，则县不强。破解欠发达地区发展难题，说到底是让老百姓过上好日子，这是最根本的目的。抓住了富民这个核心，谋划的发展思路才会更加符合实际，采取的措施才会更加有效，我们的工作也会更加赢得群众的支持和拥护。二是强力推进欠发达乡镇发展必须形成攻坚态势。欠发达乡镇发展是一项长期的任务，但必须积小胜为大胜，一个战役一个战役地打，一个堡垒一个堡垒地攻，一步一步地推进，不断取得阶段性的成果。lOcalhosT必须突出重点，把全县**个欠发达乡镇作为主攻点、“牛鼻子”来抓，形成强攻猛打态势。三是强力推进欠发达乡镇发展必须明确奋斗目标。目标是前进的方向。只有列出攻坚时间表，明确目标任务，才能只争朝夕，时不我待，扎实推进，强力突破。根据省、市委的要求和部署，我县计划通过三年的努力，全县**个欠发达乡镇农民人均纯收入指标要高于当年全国平均水平。总之，实施“富民攻坚三年计划”，目的是动员全县上下凝心聚力，克难攻坚，为强力推进欠发达乡镇跨越式发展而共同努力。

县委、县政府对这次会议十分重视，会前专门召开县委常委会进行专题研究，并制订下发了《关于实施“富民攻坚三年计划”的若干政策意见》。**镇、**镇、县**局等**个单位还将在会上作表态发言。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲三个问题。

一、充分认识实施“富民攻坚三年计划”的战略意义

近年来，我县各级党委、政府认真贯彻落实中央和省、市委有关扶贫开发工作的决策部署，牢牢把握增加农民收入和增强农民致富能力两个基本点，大力实施扶贫攻坚计划和欠发达乡镇奔小康工程，通过产业培育、异地脱贫、环境优化、区域协作、社会帮扶等一系列措施，有力推动了欠发达乡镇加快发展。**年来，全县共投入欠发达乡镇各项社会事业建设资金**亿多元，专项落实扶贫资金**万元，2002年人均收入低于1500元的**个贫困乡镇全部实现脱贫；2004年全县**个欠发达乡镇农民人均收入**元，人均收入低于1500元的贫困村从1999年的**个减少到**个，年收入低于1500元的贫困人口从1999年的**万人减少到**万人。*年*月，在**召开的全球扶贫大会上，我县作为全省**个典型县之一出席了大会，我县依靠政府推动和个人创业两条腿走路，大规模减少贫困的内发性扶贫工作经验得到有关方面的充分肯定。

回顾近年来的扶贫工作，主要有以下五个特点：一是大力发展效益农业，特色产业培育取得新成效。近年来，全县共投入产业开发资金**多万元，扶持农业开发项目**多个，建立了**家专业合作社和**家专业协会，形成了**家上规模、上档次的农业开发基地和示范龙头企业，打造了“**牌”*、“**牌”**、“**牌”**系列等**多个知名度较高的绿色品牌，获得了“中国四季柚之乡”、“中国蘑菇之乡”、“中国紫菜之乡”和“***之乡”等**张“国字号”金名片。二是大力推进异地脱贫，农民转产转业迈出新步伐。积极引导山区群众向中心城镇、片区所在镇、中心村三个层次梯度转移，全县共建成脱贫点或小区**个，安置农户**户**人。针对特困农民难以建房搬迁的实际，通过廉租公寓建设，积极探索下山脱贫新途径。这种创新的异地脱贫方式，在年初的全省农村工作会议上，受到了省委**书记的充分肯定。三是大力加强素质培训，农民致富能力有了新提升。把农民素质培训作为促进农民转移就业和增收致富的战略任务来抓，成立了县农民素质培训指导中心，建立了**个培训基地和**学区培训点。两年来全县共举办各类培训项目**期，培训人员**人次，经过培训后转移就业**人。四是大力抓好网络建设，农村劳务输出有了新途径。成立县劳务输出中心，并在**个发达乡镇和**个省级欠发达乡镇建立劳务输出管理服务站。两年来县劳务输出服务中心共向欠发达乡镇传递用工岗位信息**多个，成功推介用***多人。去年全县劳务输出**万人次，劳务收入达**亿元。五是大力优化农村环境，基础设施建设取得新进展。近年来，全县共启动示范村建设**个、整治村建设**个，其中省、市级“全面小康建设示范村”**个；新建和改造教学楼面积**多平方米。近**年来，全县开工建设乡村公路*公*里，完成*公里*，绝大多数行政村通了公路，实现了村村通电话。

这些成绩的取得，是全县各级党委、政府认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，创新思路、大力扶持的结果；是欠发达乡镇广大干部群众发扬自力更生、艰苦奋斗优良传统，振奋精神、埋头苦干的结果；是结对帮扶单位和社会各界发扬中华民族扶贫济困的传统美德，倾力支持、无私奉献的结果。在此，我谨代表县委、县政府向所有关心、支持欠发达乡镇经济社会发展的各级党政领导、社会各界和欠发达乡镇广大干部群众，致以诚挚的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县欠发达乡

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