进一步加大“五个百万亩工程”的推进力度
实施“五个百万亩工程”是市委、市政府从本地实际出发作出的一项促进常德农业结构战略性调整的重大部署，经过一年多的努力，全市上下形成了较强的思想共识，出现了较好的发展势头。今年是我市实施“五个百万亩工程”的第二年，也是关键之年，各地各单位要加大工作力度，狠抓工作落实，寻求工作突破。
一、要在形成各自特色上有新的突破
我市地域比较广阔，山水资源丰富，各地情形不一。推进“五个百万亩工程”，各地要根据自身实际，发挥自身优势，努力在形成各自特色上有新的突破。要形成特色，必先形成规模。没有规模，就没有效益；没有规模，就没有市场；没有规模，就没有突破。石门县的农业最大的特色在于它的柑桔，他们发挥自己山地较多气候适宜的优势，几十年紧紧抓住柑桔不松手，目前已发展到31万亩，去年产桔300万担，产值2.2亿元，成为全国最大的早熟密桔生产基地，皂市柑桔市场每年吸引大量来自全国各地的客商，柑桔为全县农民每年人均带来300多元的收入。这就说明，石门县已经在柑桔生产上形成了规模，形成了特色，取得了突破。安乡县的优势在水，潜力在水，特色也在水。近两年，他们努力做活水面文章，大搞高效水面养殖，已形成了一定的气候，目前已有珍珠养殖面积10万亩，吊养珍珠蚌8000万个，存塘珍珠达到7亿克以上。石门、安乡两地的做法告诉我们，推进“五个百万亩”工程，不是要求我们每一个地方均衡用力，全面撒网，而是要针对各自的实际，依托自身的优势，在一、两个方面下大力，使大劲，迅速形成规模，形成气候，取得突破。lOCaLHOsT
二、要在加强组织领导上有新的突破
“五个百万亩工程”是富民利民的民心工程，同时也是一项工作难度很大的攻坚工程，必须给予强有力的领导，必须在城市支援农村、工业反哺农业、干部服务农业上下功夫。在加强组织领导上，一是要强化领导责任。各区县(市)的党政一把手要真正把“五个百万亩工程”作为富民强县的政绩工程来抓，对这项工作负总责，抓落实。要开展办点示范，市里要继续建好省道1804线两边的高效养殖示范带，县乡两级主要负责人要带头办好自己的示范点，真正使自己所办的示范点成为推动“五个百万亩工程”的着力点，引导农民致富的闪光点。二是要积极招商引进。要把筹资的重点放在招商引资上，积极引进外地的大企业、大老板来到常德开发农业资源。安乡县的珍珠养殖就是依靠外地老板投资发展起来的。安乡县政府与上海新高潮集团有限公司签订了营造10万亩美国三角叶杨速生丰产林和木材加工的合作协议，临澧县政府与岳阳纸业集团签订了营造10万亩杨树纸浆村基地合同，这些项目的启动将有力推动我市杨树产业的发展。三是要优化科技服务。在农村科技力量严重不足的情况下，要努力提高乡镇干部的科技素质，使广大乡镇干部成为活跃在田间地头的科技新军，更多地涌现出象石门县维新镇副镇长江正左那样的深受农民欢迎的科技服务型干部。
三、要在发展龙头企业上有新的突破
“五个百万亩工程”是一个工农良性互动、产加销协调运转的系统工程。落实这个工程，必须坚持产业化的发展思路，大力培植龙头企业。现在，全市与“五个百万亩工程”相关的骨干龙头企业已发展到30多家，年产值过百万元的农业龙头企业已达109家。但是，从总体上看，我市的农业龙头企业数量还不多，带动能力还不强。就拿珍珠产业来说，目前我市有珍珠养殖面积15万亩，吊养珍珠蚌1.2亿个，存塘珍珠达到10亿克以上，约占全国的1/10。其规模不可谓不大，但由于加工没有跟上去，仍然停留在卖原蚌的阶段，利润的大头都被浙江人赚去了。杨树产业、蔬菜产业、水果产业也是这样，由于缺少加工，产业链条很短，经济效益不高。今年，我们要把培植龙头加工企业作为当前推进“五个百万亩工程”的一项最紧迫的任务来抓，努力在农产品的深度加工上下功夫，在转化增值上作文章。金健米业、洞庭水殖等涉农上市公司要在推进“五个百万亩工程”上真正起到影响农业全局、惠及全市农民的龙头带头作用，各区县(市)要立足本地资源，把发展县域经济的重点放在发展龙头加工企业上，积极培植一批新的产业龙头，通过加工拉长产业链条，这样，我们的“五个百万亩工程”建设才能真正收到富农民、富财政的效果。
四、要在提高农产品竞争力上有新的突破
“五个百万亩工程”能否顺利推进，开拓市场是关键。要抢占市场，必须提高农产品的市场竞争力。要通过标准化生产提高农产品竞争力。为了应对入世挑战，国内许多地方都把推进农业标准化作为抢占国际国内市场制高点的主要手段。在国际贸易绿色壁垒和国内大中城市建立农产品准入制度的压力下，我们要建设高水准的“五个百万亩工程”，就必须积极探索农业工厂化发展模式，把标准化的理念贯穿于农产品的生产、加工、销售等各个环节，彻底改变传统农业粗放经营的格局。要通过优化品种提高农产品竞争力。要抓好优质种苗的引进。比如在发展草食牲畜上，要积极引进南阳黄牛、波尔山羊、南江黄羊、黑白花奶牛等名优名种。要抓好传统品种的改良。象石门的柑桔，就要大面积地推行高位换头。对一些具有市场竞争力的本地优势品种，象石门的马头羊，桃源的黑猪，要进一步加大推广力度，扩大生产规模。要通过培育品牌提高农产品竞争力。近年来，我们已推出了一些具有较高知名度和较大市场占有率的名品名牌，象阳光乳业“金健”系列奶，石门县“湘冠”柑桔、“壶瓶山”高山蔬菜、东山峰“云雾绿茶”、澧县“双龙”西瓜等，但总的来说，在全国叫得响的品牌还很少，在市场上推得开的品牌还不多，我们要牢固树立“品牌兴业”的思想，用名品名牌推进“五个百万亩工程”，依托“五个百万亩工程”打造名品名牌。
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