劳动力开发就业试点县的机遇，重点对农村外出劳动力进行技能培训。目前，该县共有培训基地87个，年培训能力达到3.2万人。至2002年底，该县在京建筑管理人员和特殊工种持证上岗率均达到100％，一线操作工人持证率达到80％以上。阜阳市经过几年的努力，现已培训农村劳动力40万人，其中达到中级以上技术水平的约25万人，培训的专业涉及电工、电焊、烹饪、电子、驾驶、服装裁剪、家政服务等20多个工种。
5、外出务工的农民结构发生了诸多变化。从性别结构上看，女性比重增加了；从年龄结构上看，更加年轻化了；从文化结构上看，初中以上文化程度的比例提高了；从就业结构上看，从事第三产业的增多了，还有一部分打工农民已进入了非体力劳动领域。
6、劳务输出对象从过去单纯的农村富余劳动力向城乡共同输出转变。一批城镇下岗失业人员开始进入劳务输出人员行列。另外，劳务时间也从季节性零工向长年稳定工转变，目前全省长年在外务工人员占到全部务工人员的90％。
二、当前安徽省劳务经济的发展面临的问题与障碍
尽管我省劳务经济的发展取得了成效并呈现出较快增长的势头，但同时也受到一些因素的制约，主要是：
1、部分农民思想、观念传统、守旧，一定程度上制约着农村富余劳动力转移的进程。我省是一个农业大省，农村人口占全省总人口（2001年底为6324万）80％以上，乡村劳动力占全省劳动力资源的80％左右。这显然远远超过了农村社会生产的需求。但由于传统观念的束缚，一部分农民对农村富余劳动力转移的重要性和紧迫性认识不清，主要表现为：一是不少农民安于现状、安于温饱，不愿意离开土地、离开农业，有“辛苦2个月，快活300天”的满足心理；二是不少农民不敢离开家乡，不敢外出务工，怕上当受骗和被人欺负，有“在家千日好，出门时时难”的畏难心理；三是部分农民（越是经济落后地区表现越明显）并没有意识到自己处在“隐性剩余”之中，生活追求建立在“吃饱穿暖”之上，仅满足于农闲时打打短工，不作长远打算，更不愿扎根城市，走不出传统农业的生产生活方式，有“金窝银窝，不如家里穷窝”的恋家心理。
2、农村富余劳动力自身综合素质偏低制约着转移结构的提升和务工收入的增加。农村民工自身素质上的不足最直接的表现就是劳动技能低，如大量的农村劳动力由于缺乏科学知识、专业技能和市场意识，从而在与城市劳动力的竞争中往往处于劣势地位。又如一些农村劳动力只能从事苦活、脏活、累活，难以向新兴产业转移。另外，农村劳动力转移多数还处于低水平、低层次的传统型状态，也是农民工劳动技能低的一个表现。据统计，我省目前外出务工者从事体力工作的占到78.3％，技术工占19.5％，而中高层管理者微乎其微，只占1.8％。上海的125万皖军中，常年从事体力劳动或一般性劳动的人就有96万之多。在北京，农村转移劳动力自身素质的状况，不仅影响到就业岗位的选择，而且也直接影响到其经济收入。如皖北地区外出务工者年净收入在4000元左右，而安庆市枞阳县等地的务工者年净收入在5000元以上。“可见，在现实情况下，农村转移劳动力要提高自身的竞争优势，首先得提高自身素质。
3、信贷投入不足制约着农村富余劳动力在区城内转移及其载体的发展。当前农村劳动力转移受到了农村经济区域和行业发展限制，更为关键的是，有些县域经济信贷投入不足，信贷资金投入总量逐年减少，增幅趋缓；县域内工商业贷款、固定资产贷款和技术发行贷款逐年减少，占贷款总额的比例呈下降的趋势。贷款转而集中投向效益优良企业的趋势十分明显，或几家金融机构集中向一两家效益好的企业发放贷款。资金大量外流，县域信贷投入增长乏力。从而使得县域内的农业产业化的龙头企业、中小企业、民营企业得不到及时贷款，甚至根本贷不到款，从而抑制了县域内农村剩余劳动力转移载体的发展。
4、现行制度政策的不合理使得农村劳动力进城务工的门槛抬高、合法权益得不到保障。长期以来，城乡分割的传统户籍制度把户口与社会保障、医疗制度、子女教育、社会福利和社会地位直接挂钩，使户口成为社会身份的象征。因为没有一纸城市户口证明，绝大多数农民不能被纳入社会保障之列，不能享受到与城市居民一样的待遇。而且在住房、医疗、教育、劳动就业、养老等方面，还要承担城里人不需要付出的高额费用。尽管国家计委、财政部在2001年10月发出了《关于全面清理整顿外出或外来务工人员收费的通知》，但这种现象仍在一些大中城市不同程度地存在着。由户藉性质不同带来的不平等意识还体现在，“农民身份”似乎还成了进城务工人员身上的污点。在就业方面，城市制定外来劳动力分类管理目录，限制农民工从事某些行业，把脏、苦、险、毒工种留给农民工。具体到企业层面上，则存在着农民工与城市人同工不同酬的现象，没有相应的保障和福利措施。2001年，上海市政府就出台文件规定，要有选择地使用外地民工，并且对外来务工者从事的5大类23个工种进行限制，不允许外地人员从事保洁、保绿、保安、驾驶员、会计、营业员、电脑等工种的工作。北京市劳动局从1996年起每年都发出通告，公布限制外来人员就业的行业和工种，1996年限制的行业和工种是15个，到2000年时猛增到103个。
5、农村劳动力转移机制不健全制约着转移效率的提高。农村劳动力转移是一项系统工程，涉及到农业、劳动、公安、城建、交通等许多政府部门，但是缺少综合管理部门牵头管理，“龙多不吸水”，谁管谁都不落实，管理不规范、信息不准确、服务不到位等问题在某些地区、某些中介部门时常出现。机制的不健全，一方面使得农村劳动力转移情况难以及时全面掌握，转移过程中薄弱环节和存在问题难以及时协调解决；另一方面使得农村劳动力由于获取信息的渠道十分狭窄，经常跑空趟，浪费钱财。据我省劳务输出大县霍邱县统计，在该县输出的35万劳务人员中，由劳动部门组织输出的不到3万，大部分人是托亲靠友，或自发外出的。这种没有经过组织的输出，往往造成外出者因为证、卡手续不全而找不到工作，颠沛流离，空手而返
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