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关于我市农业七个重点特色产业的调研报告           
关于我市农业七个重点特色产业的调研报告
级干部到全国重点竹业产区和科研院校学习培训,并与浙江林学院联合开展竹业课题攻关,在全省建成第一个竹子现代科技园区。明溪红豆杉公司与复旦大学、浙江大学紧密协作,专门成立了企业技术中心、研究所和博士后科研工作站,去年承担国家技术创新项目和福建省科技攻关重大项目各1项,《一种从种植红豆杉叶枝中制备紫杉醇的方法》获国家专利,《南方红豆杉短周期速生丰产培育技术研究》成果经省科技厅鉴定达国际先进水平,公司自行研发的三尖杉宁碱、10-dabⅲ等、巴卡丁ⅲ高新技术产品已投入批量生产。建宁莲科所经过多年努力成功选育“建选17”新品种,该成果已通过省级新品种认定评审,亩产比现有当家品种提高30%。市畜牧水产局举办了畜牧水产中级研修班,明溪、清流、宁化、建宁、尤溪等县多次邀请专家教授到县举办肉牛、肉羊养殖技术培训班,有效地提高了当地养殖企业和农户养牛、养羊的科技水平。
5、特色产业经营机制进一步完善。明溪红豆杉公司大力推广“公司+基地+农户”生产管理模式。由公司租赁农户土地,倒包给农户种植红豆杉,所有生产经营投入由公司负责,农民则成为产业工人,同时以订单协议、保价收购的形式发动农民种植红豆杉。永安市竹胶板、竹地板生产企业,委托竹农发展家庭竹编半成品加工,带动了竹农科学育竹的积极性,形成了一些以生产竹编半成品为主要副业的专业村。宁化县政府和烟草公司分别按每亩3元和6元标准出资为烟叶种植投保,永安、大田、尤溪和泰宁都从特产税提取3-5%作为烟叶灾害风险基金。清流县广益肉牛养殖场与农户签订肉牛代养协议,采用代垫一半养牛资金、并作技术指导、育肥卖出后销售利润二八分成农户占八成,养殖大户占二成 的办法,风险共担,利益均沾,今年计划发展代养户100户。
二、制约七个重点特色产业发展的突出困难与问题
一是区域联动发展的合力尚未形成。特色产业做大做强很重要的是产业合理布局,区域联动发展。从调研情况看,有的地方对分工协作,各有侧重,优势互补,联动发展的意识不够强,有的特色产业区域内部分县的发展规划目标任务与市制定的规划、目标衔接不够紧密,有的不愿当配角,不利于全市统一打品牌、拓市场、扩规模。
二是筹资困难的呼吁比较强烈。肉牛、肉羊、冷水性鱼饲养成本高,流动资金需求量大,这三个特色产业急需建设加工企业,需要大量的资金投入。竹山道路、引水喷灌投入多,笋竹、建莲加工企业扩大生产规模资金需求量大,山区加工企业自身积累普遍不足,农户经济基础脆弱。目前金融部门尚未开展农产品抵押贷款,业主、农户普遍反映贷款很困难,而且数额十分有限,满足不了企业、农户生产经营的需求。
三是加工瓶颈制约比较突出。肉牛、肉羊、冷水性鱼加工环节至今仍是空白,加工能否取得突破已成为这些产业上规模、创特色、见效益的关键;除烟叶外,笋竹、建莲、红豆杉产业虽然有一批龙头企业,但也不同程度地存在规模不大、辐射带动能力不够强、与农户的利益联结机制不够健全完善、产业化经营水平不高等问题。
四是科技创新能力比较薄弱。特色产业发展普遍存在科技支撑力不强的问题。笋竹产业新产品研发力量薄弱,有的只生产半成品,加工增值文章还没有做足;平衡施肥、引水喷灌等新技术推广难度大,连片丰产竹林所占比重偏低。肉牛良种繁育难度大,黄牛冷配站点偏少,品种改良工作量大。肉羊品种改良力度不够,优质种羊保种、引种和试验、推广经费短缺。冷水性鱼饲养成活率不够高,小瓜虫病频繁发生,疫病防治难度大。基层畜牧水产专业技术人员流失严重,特色产业人才队伍普遍缺乏。建莲莲种退化现象较为突出,产量和品质正在下降,新品种选育跟不上,莲子的去膜、通心靠手工操作,影响产业规模的扩大;莲业科技人员缺乏,经费得不到有效保障。
五是基础设施建设滞后。肉牛、肉羊、冷水性鱼、莲子繁育基地、竹山道路、山地水利、原料基地以及疫病检测防治等基础设施建设十分薄弱,欠帐太多。
三、对下一步加快发展七个重点特色产业的意见
1、加强领导,落实责任。基层和业主希望市委、市政府在去年明确挂钩领导、责任部门基础上,对主抓重点特色产业的领导力量、工作班子进行必要的充实、加强,进一步加大对重点特色产业的组织、协调、引导、管理、服务、扶持力度。建议市、县两级成立农业重点特色产业工作领导小组,下设7个重点特色产业工作小组和专家组,真正做到每个重点特色产业有一位市领导牵头,一位处级领导主抓,一个责任单位联系,一个工作班子在干,一位首席专家指导。建立目标考评责任制,市、县两级政府要制定激励特色产业发展奖惩办法,每年对特色产业种苗繁育改良情况、基地建设情况、龙头企业、加工企业、农村合作流通组织、农民经纪人发展情况、无公害农产品、绿色食品、原产地认证申报情况、包装进超市销售、连锁配送经营情况以及招商引资、项目申报等情况,进行量化考评,财政安排一定资金,进行表彰奖励。今年着重对肉牛加工项目落地,肉牛、肉羊、建莲种苗繁育改良,竹山道路、引水喷灌等项目实行重奖。
2、科学定位,分类指导。坚持“有所为,有所不为”和“不求其多,但求其特”的原则,充分利用我市各地独特的地理、气候、资源、产业基础等条件,按照可持续发展的要求,正确把握七个重点特色产业发展的特点、方向,进行科学的规划,作出准确的定位,并加以分类指导,各有侧重,分工协作,区域联动,实现特色产业专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化。烟叶产业必须加大组织领导和政策保障力度,正确处理种烟与发展其他经济作物的辩证关系,大力发展大户规模种植,不断巩固扩大厂办基地规模,努力把三明建设成为全国“数一数二”的重点产烟地区,进一步发挥烟叶生产强市富民的特色产业作用。笋竹产业重点要根据竹林资源分布和交通网络格局,坚持“一个中心以沙县为主的竹凉席生产中心 、两个基地永安、沙县竹质板材和笋制品两个生产基地 、三个发展点尤溪、将乐、泰宁三个区域发展点 ”的发展战略,大力培育竹林资源,积极整合笋竹加工企业,拉长

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