《物业管理条例》和《上海市住宅物业管理规定》的颁布，预示着物业管理正向法制化、市场化、规范化的方向发展，物业管理制度的确立，为维护物业管理市场、规范物业管理活动提供了有力的法律保障。2005年物业管理工作，要抓住全面贯彻物业管理法规的契机，从实践“三个代表”重要思想出发，在物业管理这一关系到广大人民群众切身利益的工作中，充分发挥党的执政能力，扎扎实实推进物业管理的各项工作。
一、 依法行政，加强物业管理，构建科学、民主、和谐的社会环境。
物业管理是社区管理的重要组成部分，加强居住区的物业管理是创造科学、民主、稳定社会的前提，作为物业行政管理部门，要牢牢抓住物业管理企业和业主这两个市场主体，依法履行房地行政管理职能，指导和监督物业管理企业、业主开展物业管理工作。
1、 加强党的领导，依法组建业主大会和业主委员会。
业主大会、业主委员会依法开展自治管理，是维护社区稳定、建立规范物业市场的基础。加强业主大会、业主委员会的指导和帮助，首先，在业主大会组建和业主委员会组建、换届中，要把握好程序关、人选关。在业主委员会的人选上，要紧紧依靠社区党组织的力量，充分发挥社区党组织的核心作用，推荐一些守法、尽责、热心的业主，通过房地局指导程序，组织业主选举，依法规范组建业主委员会，使业主委员会正确行使职权，真正发挥作用；其次，加大业主委员会成员的综合素质和业务知识培训。要结合当前出台的一系列物业管理政策法规，对业主委员会成员开展1-2次集中培训，使他们尽快熟悉《条例》、《规定》以及配套文件，能够在日常工作中，依法维护广大业主的利益。lOCaLhOST第三，探索建立业主自律、业主委员会监督体系。将业主和业主委员会置于业主大会和广大业主的监督之下，通过业主公约和业主大会议事规则，引导业主间的自律机制。要在商品房小区内，试点开展业主公约和业主议事规则主要内容公示，采取楼道内张贴，业主委员会办公室上墙；建立业主委员会定期接待制度，业主委员会成员每周设立固定时间接待业主；帮助、指导业主委员会做好投诉、咨询、会议记录等台帐。
2、 加强行业监管，努力提升物业管理企业的服务水平。
房地办事处要指导和监督物业管理企业依法开展物业管理活动，组织物业管理企业学习《条例》和《规定》，使之尽快掌握法律、法规的规定，并按照物业管理服务合同的约定，科学规范地进行物业管理。要继续以小区经理为抓手，会同居委会、业主委员会开展小区经理的日常考核，从小区的房屋维修、绿化养护、保洁保安、装修管理等方面，综合评定小区经理的管理水平，并在充分听取业主意见的基础上，实行小区经理年检制度，对一些不合格的小区经理，坚决不予通过年检。同时，将小区经理的日常考核和年检，与企业资质评定挂钩，促使物业管理企业管理重心下移，真正做到管理责任落在小区。在物业行风建设中，仍要以“维修、服务、收费”为重点，继续与区纠风部门联合，聘请物业行风监督员，通过明查暗访、征询业主、舆论报道等外部门监督机制，开展各种形式的物业行风检查，宣传和发扬行风建设中物业管理企业的先进事迹和规范做法，批评物业管理中存在的不规范行为，从而促进物业行风建设的长效管理机制。
3、 加强自身建设，严格实施行政管理。
物业行政管理人员要认真学习法规、法章、相关业务和社区管理理论，在实践中提高综合知识的掌握运用能力，认真履行职责，开拓工作思路，规范行政行为，严格依法办事。房地办事处的属地管理工作要落到实处，主任要定期向街道（镇）汇报物业管理工作，沟通辖区的物业管理信息，接受街道（镇）布置的物业管理工作，并保证每周有一天时间在小区内检查、指导；管理员要带领今年上岗的房屋协管员，开展物业小区的巡查、指导、监督工作，确保每月巡视小区一遍，每周走访居委会、业委会，并做好记录，及时解决物业小区内的各类物业管理矛盾。房地办事处要做好房屋协管员的业务培训、指导、考核等工作，要发挥协管员在基层管理中的作用，使之成为房屋行政管理中的一支重要力量。同时，房地办事处要继续完善物业基础资料信息，充分利用物业管理信息系统，强化物业行政管理，抓好日常来信、来访、来电的处理，力争将各类物业矛盾化解在基层。
4、 加强基层管理，切实推进物业管理网格化建设。
物业管理行政资源的合理配置，要结合社区网格化管理的要求。物业行政管理要充分运用社区网格化为载体，加强行政执法和日常监管。在组织管理机制上，街道（镇）物业协调小组统揽全局，具体领导和协调物业管理的各项工作；在各网格管理中，以若干个居委会范围划成网格，以居民区党组织为核心的“四位一体”为基础，运用快速反应机制、综合协调机制，具体处理居住小区内的物业矛盾。物业管理网格化，房地办事处要在每个网格中按排管理人员，实行划块负责，责任到人。日常管理上，房地办事处要服从街道（镇）的统一指挥，实行12小时轮流值班制度，在工作效果上，体现各司其职，形成合力。物业管理网格化建设中“四位一体”的规范运作，是网格化推进的关键，房地办事处要落实“四位一体”的各方职责，明确“四位一体”的操作程序，使物业管理网格化工作规范，有序的推进。
二、 抓住难点，加大行政执法力度，规范违法建筑执法体系。
已经实施的《上海市住宅物业管理规定》明确了房地部门是物业小区违法建筑行政执法的主体，这就要求，行政管理部门必须加大行政执法力度，以进一步维护小区舒适、整洁的居住环境，因此，在违法建筑的处理上，必需依据法规，采用各种措施，力求达到整治拆除的效果。
1、 违法建筑整治的措施。
按照《条例》规定，对正在实施的违法建筑，房地办事处在接到举报或小区巡查中发现后，应立即会同物业管理企业进行制止，制止无效的，暂扣施工工具、材料，并由房地办事处组织物业管理企业代为改正；对老的违法建筑要结合小区综合整治，会同街道、城监、工商、市容等部门，开展集中整治；对严重影响小区环境、矛盾焦点较突出的违法建筑个案，运用行政处罚程序，通过司法途径强制拆除。
2、 违法建筑整治的方

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