执政为民谋发展春风化雨润心田－常州市农村保持*党员先进性教育活动综述

根据党中央和江苏省委的统一部署，常州市作为全国东部地区唯一的农村试点，从2003年3月开始，广泛开展了保持*党员先进性教育活动，着重研究东部经济发达地区农村*党员如何保持先进性的问题。
这次教育活动历时近8个月，全市79个乡镇、4个省级开发区的219个党总支、4505个党支部、112863名党员参与了教育活动。活动经历了“思想发动、学习培训”、“党性分析、民主评议”、“抓好整改、巩固提高”三个阶段，达到了省委书记李源潮提出的先进性教育活动“有形”、“有行”、“有信”的要求。
在试点过程中，常州市农村各级党组织，在中央确定的总方针指引下，在省委的正确领导下，扎实开展教育活动，取得了实实在在的成效，同时创造出许多在面上具有借鉴意义的新鲜经验，为我省全面开展先进性教育活动，提供了一篇成功的开题之作。
最近，记者在常州市采访，听取各级领导干部介绍，与普通党员和人民群众交谈，他们众口一词地认为，这场教育活动“非常必要、十分及时”，“意义重大，影响深远”，“确实是加强党的执政能力建设的一项基础工程”。
农村党员理论武装头脑的新探索
常州市在先进性教育活动中，始终坚持实践“三个代表”、实现“两个率先”这一主线，一开始就以其良好的起步赢得喜人的开局：以开全国先河的专人导学、派人领学、外出送学、上门讲学和结对帮学等“五学”联动的创新举措，在全市农村迅速形成干部先学、党员深学、互帮互学、三代竞学的学习高潮，为先进性教育活动思想发动学习培训阶段工作的健康、深入开展奠定了坚实的基础。LOCAlHOSt
据先进性教育活动之初的调查显示，常州市11万多农村党员队伍群体分布面广、流动性大、差异性明显。突出地表现为“三多”：务工经商党员多、年老党员多、低学历党员多。要确保参学率，提高针对性，沿用传统模式，显然难以奏效，大胆进行创新，成为必然选择。
根据金坛和溧阳两市的做法，“五学”联动创举应运而生：对乡镇机关、企事业单位党员和村组干部党员，由省、市及辖市区领导负责“导学”；对纯农户党员，由辖市区和乡镇两级宣讲员“领学”；对外出务工经商不能回来参加集中培训的党员，由辖市区和乡镇组织宣讲员到所在地“送学”；对年老体弱不能参加集中学习的党员，由村干部党员上门“讲学”；对文化程度偏低学习有困难的党员，由村派文化程度高的党员与其结对“帮学”。
卓有成效的“五学”联动，推动了先进性教育活动的全面展开。据不完全统计，全市农村16334名宣讲员，共开展导学6640人次，专人领学9330人次，上门讲学12700人次，结对帮学16300人次，外出送学1507人次。为客观全面地记录和反映党员先进性教育活动情况，常州市试点办还精心设计印刷了《党员先进性教育活动卡》，全市11万名农村党员每人一卡，使学习考评有据可查，参学率达99.42%%。
农村推进“两个率先”的新动作
常州市的先进性教育活动，始终围绕“发展的带头人、群众的贴心人”这一主题开展。
主题就是目标，主题就是方向。常州市确立这一主题，既概括了新时期党员先进性的要求，又体现了东部地区农村党员群体的共同特征，为农村党员实现先进性要求找到了一个共同的切入点。
率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化，农村是关键，而农村的关键又在于广大党员对“两个率先”的信心是否坚定，是否能够真正把广大人民群众追求富裕、自主创业的巨大热情充分调动起来。
常州市在先进性教育活动开始前，组织的11万农村党员问卷调查表明，有46.7%%的党员认为当前最迫切需要解决的问题是发展经济，62.2%%的党员认为应进一步密切党群关系，50.6%%的人认为党员先锋模范作用首先要体现在带头致富、带领群众致富上。
所以，常州市响亮地提出，*党员要做率先发展的带头人，要“带头创富，带领致富，带动共富”。犹如一把号角，时刻召唤着广大农村党员身体力行“三个代表”，积极投身实现“两个率先”伟大实践中去，架设起一座座致富桥梁，演绎出一个个带富故事，谱写一首首共富金曲。
溧阳市精心组织了“结对解困帮千户”活动；武进区广泛开展了“帮学结对、带富结对、帮富结对”活动竞赛；金坛市以“带头创业致富，带领群众致富；扶持规模经营农户，扶持低收入农户；争当富民强村带头人，争当科技创业致富标兵”活动为载体，深化结对工程……在结对过程中，实施一对一策，一户一法，逐个破解致富难题，“扶志”、“扶智”、“扶贫”，成为共同致富大合唱中最活跃的音符。各地主动顺应市场经济发展要求，探索出许多帮扶新模式。
“党员一面旗，支部一盏灯。上下一条心，黄土变成金”。“党员走在前头，群众喜在心头，两个率先作榜样，干群一心奔小康”。人民群众用许多朴实的语言夸奖*党员。在10万群众满意度问卷调查中，常州市有97.34%%的群众认为身边的党员在“两个率先”中的先锋模范作用发挥得“很好”或“比较好”，比先进性教育活动开展前的调查数据提升了32.44个百分点。
服务农村人民群众的新形式
先进性教育活动要取得预期成效，关键在于各级领导干部思想高度重视，组织落实到位。在这次先进性教育活动中，常州市各级层层建立领导联系点，以点带面，整体推进，努力把领导联系点办成工作示范点，充分发挥示范带动作用。
据统计，常州市各级共建立领导联系点4153个，占全市农村基层党支部总数的87.91%%。各级党员领导干部深入联系点调查研究、指导工作人均4次以上，把功夫花在点上，把要求提到面上；把做法完善在点上，把经验推广到面上；把问题解决在点上，把效应放大到面上，保证了教育活动扎实有效地推进。
这些联系点中，既有乡镇党委、村党支部，也有乡镇机关、站所党支部和学校、医院、

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