3税务机关对欠税处罚不严，清欠措施不力。《税收征管法》明确规定，对欠税应从滞纳之日起，按日加收滞纳税款千分之二的滞纳金。税务机关对再三催缴，仍不缴交欠税的企业，应该依法采取强制执行措施，欠税转化为偷税的，可依照惩治偷税的规定处罚。但目前税务怕麻烦，怕承担责任，没有坚持对欠税企业实行规范处理和强制执行措施。在开展税收大检查、清理欠税的工作中，不少税务机关也是“雷声大、雨点小”，瞻前顾后，畏畏缩缩，清欠措施无力，效果甚微，加上目前对企业欠税的法律定性不象偷税那样明确，使清欠工作处于被动状态。

二、   治理欠税的对策

1促产培源，强化服务意识。新时期的税务人员，既要收纳税人的税，又要为纳税人服务，这是新形势下税收工作的需要，也是时代的要求。一方面，作为集各种利益、矛盾和焦点于一体的税务机关，应克服“税老大”的陈腐观念，充分发挥税务部门独特的行业优势，主动替企业出谋划策，辅助企业做好财务帐，帮助企业盘活资金，为企业经济的腾飞作出应有的贡献。另一方面，要加大宣传力度，将税法的普及和深入真正落到实处。只有将税法送到纳税人手中，让其深刻领会和了解，才能使纳税人分清税费界限，从而积极缴纳税款，自觉维护税法。

2建立严密的欠税监控制度。对欠税应实行计算机、帐表双重管理，将欠税单位、税种、欠税发生时间、滞纳罚金全部存盘，防止因人为因素而发生遗漏情况。税务机关应健全对欠税的追缴责任制度，实行规范的、严密的追缴程序。为了提高清欠效果，上级税务机关应该加强对欠税的调查分析，切实掌握当期欠税的确切数额、特点、规律和分布情况，加强对清欠工作的指导和督促，每年应组织对重点企业的欠税情况进行一次抽查审计，加强对欠税的催缴力度，对擅自减免，有税不收的问题进行查处，进一步健全多层次、多角度和税务系统外的欠税监控体系。

3加大税收执法力度，维护税法的权威性，一些有能力缴税的企业之所以欠税不缴，一个重要的原因是税法刚

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