| 试析农村中小学生学习环境调查—以淮阳县为例 |
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重大的意义。但部分乡镇党政领导及农村小学校领导、农村千部群众不能充分理解中小学校布局调整的意义，不支持甚至反对对农村中小学校的布局进行调整，使学校布局调整推进困难。
3改普农村中小学生学习环境的思考
3.1改革国家教育投入制度，加大中央和省级财政对农村教育的投入是解决当前农村中小学教育中存在问题的治本之策.当前我国农村义务教育管理体制，实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制。这种体制在保证农村教师工资按时足额发放等方面起到了一定作用，但由于当前相当一部分县级财力有限，致使农村义务教育资金不能满足需要，制约了农村教育的健康发展。《淮阳市人民政府教育督导团关于2008年度县级政府教育工作督导评估情况的通报》《淮阳日报》2009年9月25日)指出的淮阳县教育工作存在的八个问题中，有七个就与教育投入不足有关。这些问题包括:浪阳县2008年财政对教育拨款低于财政经常性收入21.8个百分点;2008年度一中小学公用经费县级应配套资金211万元，虽纳入政府财政预算，但实际并未落实到位;演阳县义务教育债务未纳入县级政府消赤减债整体规划等。探寻上述问题出现的原因，会发现其根源在于县级财政能力有限。灌阳县2008年全年财政收入为46359万元，而财政支出高达147137万元，其中行政事业单位工资支出39505万元，占到全年财政收入的85.2%。让这种财政状况的县级政府承担起全县农村义务教育的主要责任确实勉为其难。这些问题充分说明了在当前许多县级财政举步维艰的情况下，增加中央、省级财政对农村义务教育的投入方是解决农村中小学教育中存在问题的治本之策。
3.2调整学校布局，适当合并、集中力量建设软硬件条件好、建制完整的寄宿制中小学，以提高农村学校教学水平。当前农村小学多而小且弱的现状，是其提高教学水平的重要掣肘。必须在充分调研论证的基础上，大力推进农村中小学校布局调整。通过合并学校、建设寄宿制中心小学，加强学校管理，改善教学设施，提高教学水平，从而提高其教学质量。
3.3留住优秀青年教师，为农村中小学教育留住根本。温家宝总理指出，“百年大计，教育为本;教育大计，教师为本”。为使更多的优秀人才扎根国家农村义上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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