| 对政府绿色采购问题的若干思考 |
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国家发改委联合制定了《节能产品政府采购实施意见》，明确要求政府采购应当优先采购节能产品。2006年11月，环保总局和财政部联合发布了《环
境标志产品政府采购实施意见》和首批《环境标志产品政府采购清单》，要求2007年1月1日起首先在中央一级预算单位和省级(含计划单列市)预算单位实行，2008年1月1日起全面实施，这标志着我国政府绿色采购的正式实施。为了更好推进我国政府绿色采购，借鉴西方国家经验，结合我国实际，可以从以下几个方面着手进行：
1.制定和完善相关法律法规。从长远来看，我国应像许多发达国家一样，制定专门的《政府绿色采购法》，对政府实行绿色采购的主体、责任、绿色采购标准和绿色采购清单的制定和发布进行明确规定，并注意和政府采购法的协调。我国《政府采购法》刚实施几年，有关实施细则还有待完善，是拟定绿色采购法规的有利时利。现阶段可以根据绿色采购实施情况，修订和完善相关细则。在自由贸易盛行的今天，推出和实施任何有关产品的法令政策时，还必须考虑是否会妨碍WTO倡导的平等待遇和公开透明化。
2.发布绿色采购清单和操作规范。我国现有绿色采购标准建立在环境标志产品的基础上。已颁布的政府采购清单包括轻型汽车、复印机、打印机、传真机及多功能一体机、水性涂料、人造木质板材、木地板、家具、电视机、轻质墙体板材、塑料门窗、白乳胶、建筑用塑料管材、建筑陶瓷、卫生陶瓷等，共有14类产品、81家企业、856个型号的产品。还需要根据需要，不断扩大清单范围，并且对清单进行动态管理。为加强对采购工作的指导和管理，除了采购清单外，还需要针对采购者制定一个详细的操作指南或规范。
3.加强绿色信息的提供。为了使采购人员及厂商及时了解绿色采购的信息，需要建立一个供应商、采购人员、消费者之间的信息平台，不断地更新国内和国际上最新的绿色采购产品信息和技术信息，并定期公布符合绿色采购的品牌清单和进行绿色采购的机构名单，我国绿色采购相关信息主要发布在中国政府采购网、国家环境保护总局网和中国绿色采购网，需要进一步加强对绿色采购信息的管理。除此之外，要经常对政府采购相关人员举办各项绿色采购研习班，讲习会、演讲等活动，以增加对政府采购法与绿色产品采购办法等相关法令的了解，学习产品对环境冲击的基本知识及实际进行绿色采购的技术程序与实务。此项教育训练虽然主要针对专职采购人员，但也应逐渐普及至有资格进行小额采购的人员。
4.建立有效的监督机制。首先，为了保证采购人员能够严格按照采购规范来执行，需要配套的监督机制对其加强管理。另外，也需要对承诺绿色采购的政府单位进行监督，包括公布其年初的采购计划和年终的采购结果，可以规定以报告的格式公开，借助社会的舆论力量加强宣传和监督。
5. 创造绿色产品市场。绿色产品遭受对其产品环境品质和供应链稳定性的质疑，不是在相关采购项目缺乏相应的绿色产品就是在供应方面不够稳定。造成此现象的原因在于产品的市场需求有关联性，由于缺乏稳定的产品市场，所以供应才会不稳定。要克服此项障碍，只有由政府机关事先拟定绿色产品采购的数量，通过政府采购与招标信息公开制度予以事先公告，并且依据计划贯彻实施，才能创造绿色产品市场。
四、结语
《环境标志产品政府采购实施意见》和首批《环境标志产品政府采购清单》颁布和实施，标志着我国政府绿色采购制度的正式启动。西方国家政府绿色采购先行一步，在这方面有一些可行的经验，也遇到了一些问题。本文首先探讨了企业绿色技术创新和绿色政府采购之间的关系，然后分析了西方政府绿色采购的经验和问题。在此基础上，结合我国实际，提出了推进我国政府绿色采购的一些具体措施，希望能够有助于我国政府绿色采购的顺利实施。
参考文献：
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[2]张瑛.政府绿色采购的国际经验与借鉴[J].地方财政研究，2006，(2).
[3]沈兴兴，刘尊文，张小丹.中国政府绿色采购的实施策略研究[J].中国政府采购，2006，(7).
[4]李会太.西方政府绿色采购的发展与未来[J].中国政府采购，2006，(6).
[5]杨志安，沈莉.推行政府绿色采购，建立环境友好型社会[J].中国政府采购，2005，(12).
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