| 鲁南经济带发展问题研究 |
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翼”和海洋经济①总体战略布局中的重要经济板块之一。加快鲁南经济带建设发展，是全面落实科学发展观，推动工作指导转变，在新起点上实现富民强省新跨越的重
大举措，对于促进山东全省经济协调发展，实现科学发展、和谐发展、率先发展具有重要意义。如何尽快把鲁南经济带建设成为鲁苏豫皖边界区域新的经济隆起带和山东省经济发展的重要增长极，是摆在我们面前的一个重大而全新的时代课题。
1.鲁南经济带开发建设的战略意义
鲁南经济带包括日照、临沂、枣庄、济宁、菏泽5市43个县（市、区），毗邻江苏、河南和安徽，面积5.05万平方公里，人口3210.5万人，分别占全省的32.1%和345%，在山东省居于举足轻重的战略地位。
1.1鲁南经济带开发建设关系山东全省协调发展。改革开放以来，鲁南地区经济社会发展取得了明显成效，GDP平均增幅连续三年高于山东省平均水平。基础设施建设有了突破性进展，目前已形成了海运、铁路、公路、航空、内河航运纵横交错的立体运输网络。产业集群初具规模，建立了以煤化工、机械制造、生物制药、新型建材、纺织服装、造纸、食品等为支柱、门类比较齐全、配套协作能力较强的工业体系。能源供应充足，发电装机容量占山东省的三分之一。但由于历史原因，这一区域经济发展仍处于弱势。一是经济总量偏小，自我发展能力弱。鲁南地区人口、面积约分别占山东省的三分之一，但生产总值仅占山东省的五分之一，地方财政收入不到山东省的六分之一。在山东省30个经济强县中该地区仅有4个，但在30个经济欠发达县中却占18个。二是产业结构不合理，自主创新能力不强。农业占比依然偏大，农业基础设施相对薄弱，农业产业化程度较低；工业仍以资源粗加工为主，缺乏技术先进、规模效益明显的龙头企业；服务业发展滞后，现代服务业和新兴服务业发展尚处于起步阶段；科技投入不足，高新技术产业比重偏低，知名企业和名牌产品较少。三是城市化水平不高，对外开放程度较低。与省会城市经济圈、山东半岛城市群、苏北等周边地区的中心城市相比，城市的产业聚集能力、自主创新能力以及对资源、资金、人才、产业的吸引力不够强。外贸依存度不高，进出口规模偏小、商品结构档次偏低。四是产业同构问题较为突出，分工协作难度较大。鲁南五市支柱产业主要集中在建材、机械、轻工、纺织、医药等传统产业和领域，同业竞争较为激烈。从鲁南各市确定的产业中长期发展规划和目标看，产业结构趋同化问题仍然较为突出。因此，要实现山东全省经济协调发展，必须加快开发建设鲁南经济带。
1.2鲁南经济带开发建设关系山东全省持续发展。从地理位置上看，鲁南经济带地处泛太平洋经济圈与中日韩经济圈的交汇点，具有重要的国际开发价值。该区域还处在我国重点发展的东部沿海轴线上以及“长三角”、“京津塘”、“环勃海”中间部位，是沿海资本产业向内地转移、南方发达地区资本产业加速北上的前沿地带。新亚欧大陆桥的贯通和发展，日照桥头堡的构筑，济宁—西安铁路干线和鲁南一横三纵交通公路网的形成，使之有条件成为区际间物流、能源流、信息流、资金流的高效益区。从发展潜力上看，矿产资源丰富多样，鲁南经济带已发现矿产60多种，预测煤炭地质储量450亿吨，石油、天然气储量分别为16亿吨和3000亿立方米，水泥用石灰石工业储量约660亿吨，是山东省重要的能源和原材料基地。水资源充沛，区内拥有南四湖、中运河、沂沐河、独流入海四大水系，总量占山东省的54%，人均水资源比山东省平均水平高66%。劳动力资源充裕，劳动力资源总数超过2100万人，在岗职工平均工资水平比山东省低15%。从文化底蕴上看，儒家文化闻名世界，济宁的水泊梁山，临沂的文韬武略、蒙山沂水，枣庄的冠世榴园、微山湖红荷湿地，菏泽牡丹花都、日照滨海风光，以及南四湖、京杭运河等人文旅游、生态旅游、红色旅游有着广阔的开发前景。所有这些，决定了鲁南经济带成为山东全省新世纪发展的潜力所在。
1.3鲁南经济带开发建设关系山东全省和谐发展。这一地区人口城市化率仅为37.5%，低于山东省平均水平8.6个百分点。人均占有耕地少，山东省人均耕地1.23亩，鲁南地区是1.08亩，比山东省人均少0.15亩，3000万人就少了450多万亩耕地。鲁南有丰富的煤炭资源，但按每年一亿五千万吨的开采量，也就30年的利用，且目前已上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
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