| 鲁南经济带发展问题研究 |
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升工程,实现内河交通的有机联结,延伸运河物流的纵深腹地,形成“一干多支”的内河航运网络。加快淮河流域重点涝洼地治理步伐,实施世行贷款淮河流域重点洼地治理项目,继续推进淮河流域湖洼及支流治理工程建设。深度实施大型灌区续建配套和节水改造，搞好水土流失综合治理和水污染防治工作,使重要水源地和主要水功能区达到国家规定标准。充分利用计算机互联网、数字通信网、广播电视网等现代网络技术,加快建设电子政务、电子商务平台、电子口岸和公共信息应用系统,构筑鲁南各城市间发达的信息高速公路,实现城市管理数字化和信息资源共享。
5.2加强科技教育和人才培养。高水平、高质量普及义务教育,重点搞好农村义务教育,加大政策倾斜和经费投入,改善办学条件,提高中小学师资特别是农村师资水平。大力发展职业教育，完善多元化办学格局，搞好骨干职业院校和区域性职业教育训练基地建设，大力培养高素质劳动力和实用性、技能型人才。强化企业在科技创新中的主体地位，推进企业与高校和科研
院所的紧密结合,依托济宁学院加强煤化工技术研究,支持鲁南企业特别是大中型企业高起点建立科研机构,重点扶持企业工程（技术）研究中心和企业技术开发中心建设,促进科技成果的产业化。依托菏泽学院加强石油化工技术研究,支持东明石化、玉皇化工、洪业化工等重点企业建设高水平的研发中心,加快推进重点科研项目,实现产学研的紧密结合,为石油化工基地的逐步壮大提供支持。加强高素质管理人才、专业技术人才及农村实用人才队伍建设。实施企业家素质提升工程，加强鲁南农村实用人才和乡土人才的培养，把劳动力优势转化为人力资源优势。
5.3搞好生态建设、环境保护和资源节约利用。把南四湖及周边湿地、南水北调沿线两侧列为禁止开发区,实行最严格的保护政策。把日照、枣庄、沂蒙山区和鲁南各大水系河流两侧及周边区域,应列为限制开发区,实行保护性开发,坚决淘汰和限制发展有污水排放的项目。规划建设一批自然保护区、重要生态功能保护区、生态示范区、森林公园和风景名胜区。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则,加快建立生态补偿机制,加强矿区地面塌陷和水土流失的综合治理。加强环境保护，严把规划和项目审批环境影响评价关，从源头上控制新污染源的产生。重点抓好淮河流域、南水北调沿线污染源的综合治理，加快该地区点源治污、再提高工程项目的实施进度。加快现有电厂脱硫改造步伐，限期脱硫达标，尽快试点和推广二氧化硫排放权交易制度。实施农业“两减三保”，引导农业合理施肥、用药；积极推广秸秆还田及综合利用，逐步实行秸秆禁烧；鼓励推广应用降解膜和农膜回收利用，有效控制农田白色污染。
6.鲁南经济带开发建设的政策措施
加快鲁南经济带开发建设，关键是进一步解放思想，更新观念，加快体制机制创新，充分发挥企业的主体地位和市场配置资源的基础性作用，增强内部活力。同时，应加大政策支持和政府推动，加快区域经济一体化步伐，为又好又快发展创造良好的环境。
6.1建立健全促进鲁南发展的长效机制。加大对鲁南发展的财政支持力度，支持鲁南经济带财政困难县加快发展。加大扶贫开发力度，逐年增加省财政扶贫开发资金。支持鲁南地区重大基础设施建设，重点支持交通、电力、水利等基础设施和教育、卫生、文化、环保、公共服务等项目建设，尤其要加大对港口公用基础设施、跨地区的能源、交通、生态环境保护工程和农业等重大基础设施的投入，着力改善鲁南生产、生活环境。积极争取国家相关政策的支持，支持枣庄、济宁争取作为国家资源转型的试点城市。
6.2加快推进区域经济一体化进程。鲁南五市要打破行政区划界限和市场壁垒，建立既分工明确又相互依存的区域性市场体系，促进各种生产要素和优势资源合理流动，大力推进区域经济一体化。要实现基础设施一体化，坚持统一规划，全面对接，做到互联互通，共享共用。要实现环境保护一体化，坚持流域内环保标准统一、污染治理同步。要实现旅游开发一体化，整合区内旅游资源，做好景点线路的对接延伸，构建无障碍旅游区。要实现信息资源一体化，推动区域信息网络统一平台建设，实现信息资源的互通共享。要实现产业布局一体化，立足各自比较优势，明确分工，错位发展，形成特色突出、整体融上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
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