| 鲁南经济带发展问题研究 |
|
|
|
|
形成了大量采煤塌陷地，引发了诸多社会纠纷和矛盾。特别是目前部分企业陷入了停产半停产状态，放假、待岗的群体逐步加大，一些企业职工的家庭生活更加困难。与此同时，就业再就业压力也在逐步加大，社会
保险扩面征缴越来越难。如果这种差距和状况不从根本上扭转，必然会直接影响山东全省的社会和谐稳定。
2.鲁南经济带开发建设的形势分析
目前，鲁南经济带既面临千载难逢的发展机遇和诸多有利条件，又面临前所未有的困难和挑战。
2.1严峻的经济形势。爆发于2007年夏季的美国次贷危机，至今还在向更广的范围和更深的层次演进，全球经济发展明显减速，欧美及全球主要股市持续暴跌，全球国际收支越来越严重失衡。我国经济总体平稳较快发展的基本面虽然没有变，但面临的困难和潜在的风险不容低估。这次经济波动，对鲁南经济带的影响已经显现并有加剧之势。在宏观上，受市场和经济景气指数的影响，企业投资冲动受到抑制；金融机构出于规避风险的考虑，放贷更加谨慎；鲁南地区经济主要靠投资拉动，投资乏力导致经济起伏的风险在增大。在微观上，原材料涨价和用工成本提高，煤电油运紧张，企业经营成本上行，但外部需求在下行，企业经营困难的问题短期内难以缓解。现在沿海大中城市楼市下跌，已对鲁南经济带居民预期产生影响，出现持币观望现象，房地产资金链条绷紧，房地产及相关产业可能走低。在对外经贸上，由于经济外向度低，短时间内国际出口市场萎缩对鲁南经济带尚不足以造成全局性的影响，但倒逼鲁南经济带产业升级的外部动力也明显不足，今后参与国际产业分工的难度会更大。南方出口产品受阻，反过来会加剧对国内市场的争夺，一些产品产能过剩问题也会造成对鲁南经济带部分行业的冲击。
2.2激烈的竞争压力。在山东省内，东部以青岛为龙头的半岛城市群和半岛制造业基地建设，正在按照规划强势推进；中部的济南城市经济圈建设很快就会进入实质性操作阶段；北部以融入“环渤海”经济圈为背景而编制的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》已完成，其目标是尽快把黄河三角洲建设成山东省新的经济发展隆起带。从毗邻的江苏省看，江苏省编制了《沿东陇海线产业带建设总体规划》并已开始实施，特别是江苏省委、省政府相继出台了《关于加快振兴苏北的意见》和《关于加快南北产业转移的意见》，在财政转移支付、苏南产业转移、干部人才交流等方面加大了对苏北的扶持力度，苏北的发展开始进入了“快车道”。从鲁南综合实力较强的济宁市与苏北中心城市徐州市的情况看，形势更不容乐观。济宁的GDP高于徐州，但产业结构优化程度不如徐州；济宁工业经济指标高于徐州，但工业增长后劲不如徐州；济宁一般预算收入高于徐州，但富裕程度不如徐州；济宁装备制造业增势大于徐州，但现有规模不如徐州；济宁城市特色和文化底蕴好于徐州，但城市规模不如徐州。从以上比较分析中不难看出，鲁南经济带越来越受到一种强烈的挤压态势，有一种前所未有的压力感。
2.3良好的发展机遇。“十一五”及今后一个时期，加快鲁南经济带开发建设面临三大战略机遇。一是经济全球化趋势加快为鲁南更好地承接国际国内产业转移带来良好机遇。近年来，发达国家产业转移步伐不断加快，我国沿海发达地区也出现了发展空间不足，土地、水、电、矿产资源紧张，生态环境压力增大，商务成本持续增高等问题，一些劳动密集型和资源消耗型产业呈现加速转移的势头。这有利于鲁南经济带凭借广阔的市场、丰富的劳动力优势，在更大规模和更高层次上承接先进技术、资本和产业转移。二是国家宏观政策调整为鲁南加快发展带来环境机遇。国家加强和改善宏观调控，加大统筹城乡和统筹区域发展的力度，进一步加强农业基础地位，鼓励和支持能源、服务业、基础设施和科教文卫事业，扶持欠发达地区加快发展，这些方面是鲁南具有独特优势和急需加快发展的重点领域。三是国内经济板块日趋活跃为鲁南加快发展带来互动互补机遇。长三角辐射带动范围不断扩大，“东北老工业基地振兴”步伐加快，天津滨海新区开发开放日新月异，西部和中原的发展热潮越来越引人注目，这为鲁南经济带参与区域经济合作、搞好优势互补、实现互动对接提供了广阔的平台。四是山东省“一体两翼”和海洋经济发展战略的实施为鲁南加快发展带来重大机遇。山东省委、省政府将鲁南经济带作为重点开发区域，按照“对鲁南经济带支持力度总体不低于江苏对苏上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
|
|
| |
|
上一个论文： 责任保险适用重复保险及其分摊原则探讨---兼评保险条款适法修订
下一个论文： 河南现代服务业的重点发展领域 |
|
用户登录 
新用户注册 