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试谈中国企业增值税的转型           
试谈中国企业增值税的转型
并更深层次更快的推动中国税收整体进程是一个更大的命题。
  纵观这些年,事实上从东北三省(黑龙江、吉林、辽宁)2004年下半年启动增值税转型改革试点以来,增值税改革的具体方案的评价和修正一直都在进行。
  2004年9月中旬,财政部、国家税务总局发文,代表着正式启动增值税改革试点。当时所采取的方法是“增量抵扣”方式,改革试点领域也限定在若干行业之内。
  东北三省试点改革启动后,财政部和国家税务总局等税改的相关部门利弊权衡,汇总多方思路和建议,总结出三大方案。
  改革方案一:模仿东北三省模式,分阶段、分步骤的按照产业序列向全国推进,首先选择东北试点的六大行业,再慢慢的象向其他行业展开。方案二:同样也是模仿东北的模式,按照地区顺序,从东北地区试点开始,按照西部、中部、东部的顺序渐进推展。方案三:在借鉴东北试点的经验的模式上,考虑到增值税的特征,为尽快将改革措施在全国范围内展开;同时也是为了可以尽量少的付出改革成本和代价,在全国范围内推广的时候采取实行增量抵扣和限定抵扣范围(新增机器设备)等措施。就是所谓的“一步到位”。
  不过,最终在工作中实际上,具体实施的却是对这几个改革方案全方位分析全方位考虑综合论证的结果,具体实施情况是:在东北几个老工业基地实施后,中部26个老工业基地城市、内蒙古东部五盟市和汶川地震受灾最严重地区先后被归入了增值税改革转型试点的范围内,然后再推广到了全国。于是,结构性减轻企业税负,成为了全球金融危机大背景下应对的主要措施,同时对出口也等于加大了支持,成为改善企业竞争力的一个重拳!
  二、增值税“转型”效果的初步评价
  增值税由生产型转为消费型,一是可以减轻纳税企业的税收,二是可以激励企业扩大设备投资、技术升级,进而促进经济增长,三是降低了生产成本,加大了我国产品在国际市场的竞争力。
  通过调查,对申请固定资产抵扣税款目前享受优惠的企业总体上有以下几种:一是有的企业在生产环节之间的生产流程不协调,存在制约,影响了生产。为了充分利用生产能力,新购置了设备。二是正常购置固定资产,属于正常的设备更换或添置。三是专门受到增值税转型政策的激励,抓住机会,积极投资。无论哪种情况,都能感受到新政策对企业进行固定资产投入的刺激作用。但理性的说,并非所有企业都会因为这个政策而投资。因为,增值

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