| 我国旧城改造的问题与对策探析 |
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中国论文联盟*编辑。 摘 要：近年来，我国许多城市进行了大规模的旧城改造。由于旧城改造自身复杂性、长期性和艰巨性的特点，以及大规模旧城改造引发的一些深层次问题，使得如何科学地进行旧城改造成为当今城市发展面临的重大课题。本文简要介绍了旧城改造的内涵，分析了当前我国旧城改造中存在的几个主要问题并提出一些建议。
关键词：旧城改造；问题；对策
中图分类号：F292 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）06-0254-01
一、旧城改造内涵
旧城改造是根据城市发展的需要，局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善其劳动、生活、服务和休息等条件，包括再开发、修复和保护三个方面的内容。
再开发是指在布局混乱、城市功能丧失、城市环境质量严重恶化的城区，根据城市总体规划，拆除全部建筑和构筑物，拓宽城市道路，新建各种必要的城市设施，重新安排合理的城市土地利用，完善城市功能，提高环境质量，彻底改变原有城区景观的大规模城市改造建设。修复则是指拆除不良建筑物和构筑物，对尚可保留或具有保留价值的城市建筑物和构筑物进行保护性修缮、改造，并新建各种必要的城市设施，重新安排合理的城市土地利用，完善城市功能，提高环境质量，部分改变原有城区景观的中等规模的城市改造建设。
二、我国旧城改造存在的问题
（一）重“造”轻“改”。目前我国许多城市认为旧城改造就是大面积拆光老屋旧宅、代之以具有现代特征的高楼大厦，加之旧城一般位于市中心，也是房地产开发商的热衷之地。不少城市将旧城中的居住用地和其他低地价地成片出让给开发商，进行大规模拆除后转换成商贸办公和娱乐用地，使低地价转换为高地价。
（二）重视商业利益，忽视社会公平及外迁居民利益。旧城改造的拆迁户中很大一部分收入水平低的弱势居住群体面临着失去住房的现实，较之其他人，他们更加依赖于市中心，因为往返于市郊之间的交通费会削减他们的住宅标准和其他生活花费。此外，外迁居民的利益也常常难以得到保护。开发商与业主关于拆迁补偿的谈判，往往由于政府的介入而带有极强的行政色；由于安置房存在不同程度的质量问题，或者一些外迁小区不具备合格的居住条件[1] [2] [3] 下一页 |
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